дії по збільшенню видатків бюджету і зниження податків, то в такому випадку мова йде про активний дефіциті. Якщо ж дефіцит бюджету викликане скороченням державних доходів у результаті падіння економічної ефективності національної економіки, його називають пасивним.
Розрізняють також первинний і загальний (підсумковий) дефіцит бюджету. Первинний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між величиною загального дефіциту і всією сумою виплат по позиці.
Дефіцит бюджету може бути короткостроковим і довгостроковим. Короткостроковий дефіцит складається в розмірі одного фінансового року, а довгостроковий дефіцит утворюється протягом ряду років [14, с. 193 - 195].
Характеризуючи види бюджетних дефіцитів, варто згадати, що в теорії розрізняють активний і пасивний дефіцити. Перший виникає в результаті збільшення державних витрат при зниженні податків, другий - у зв'язку зі скороченням державних доходів в результаті падіння економічної активності [3, с. 175-177].
Поряд з офіційно вимірюваним бюджетним дефіцитом може існувати прихований (квазіфіскальний) дефіцит. Причиною його появи є квазіфіскальні операції, здійснювані центральним банком і урядом. До них відносять, наприклад, надання центральним банком пільгових кредитів уряду; фінансування центральним банком державних програм, які не проходять через держбюджет (сільськогосподарських, житлових і т.д.); субсидування обмінного курсу через валютну систему; видача центральним банком кредитів комерційним банкам на обслуговування прострочених боргових зобов'язань держпідприємств і т.д.
Прихований дефіцит знижує величину офіційного, що не дозволяє реально оцінити фінансовий стан економіки. Як правило, до квазіфіскальним дефіциту вдаються перед черговими виборами або коли уряд намагається щорічно балансувати бюджет [15, с. 206].
Таким чином, прихований дефіцит державного бюджету істотно занижує величину фактичного бюджетного дефіциту і державного боргу, що нерідко робиться цілеспрямовано, а так само в рамках жорсткого курсу на щорічно збалансований бюджет.
Наслідки бюджетного дефіциту знаходять вираження у зростанні обсягу заощаджень, використовуваних для фінансування державних витрат, зменшенні величини коштів, що спрямовуються на фінансування інвестицій, а в подальшому - в зниженні рівня життя.
Виникнення і зростання бюджетного дефіциту можуть бути обумовлені:
частотою і тривалістю спадів виробництва;
надмірними соціальними витратами, наприклад, на соціальне забезпечення та охорону здоров'я, на освіту і створення нових робочих місць, на утримання державного житлового фонду тощо, - незалежно від динаміки економічної ефективності.
посиленням впливу на фінансову систему країни економіко-політичних циклів.
розширенням тіньової економіки в результаті, насамперед, надмірно високих податків: нерідко їх зростання, який переслідує мету скорочення бюджетного дефіциту, стає, навпаки, фактором його росту.
бюрократизацією державного управління, що викликає зростання непродуктивних управлінських витрат;
збільшенням витрат на обслуговування державного боргу;
незадовільною організацією процесу оподаткування та негативним ставленням платників податків, не вбачається з ряду причин скільки-небудь тісному зв'язку між зробленими ними виплатами в бюджетну систему і отриманими взамін вигодами від реалізації спектра урядових програм;
мілітаризацією економіки: збільшенням витрат на ведення холодної (гонки озброєнь) або гарячої війни (пов'язаної з веденням активних воєнних дій). [15, с. 187]
Але важливо зауважити, що бездефіцитність бюджету ще не означає «здоров'я» економіки. Треба чітко уявляти, які процеси протікають всередині фінансової системи, які зміни відтворювального циклу відображають дефіцит бюджету. Разом з тим, будь-яка держава прагне якщо не покрити повністю, то частково зменшити дефіцит бюджету.
На підставі вищевикладеного можна зробити наступний висновок: державний борг - це загальний розмір заборгованості держави своїм та іноземним фізичним та юридичним особам. У Республіці Білорусь державний борг підрозділяється на внутрішній і зовнішній. Під внутрішнім державним боргом розуміється заборгованість Уряду Республіки Білорусь перед юридичними і фізичними особами, оформлена терміновими борговими зобов'язаннями. Існування державного боргу автоматично передбачає обов'язок держави по управлінню ним. Управління держборгом Республіки Білорусь здійснюється Урядом країни. Центральне місце у фінансовій системі будь-якої держави займає державний бюджет, під яким розуміється докладний опис д...
