обсягу і структури доходів федерального бюджету 2012 року з даними звіту про виконання федерального бюджету за аналогічний період минулого року показало, що збільшення доходів федерального бюджету в сумі 164 400 000 000. рублів (на 2,6 п.п. ВВП) утворилося за рахунок збільшення надходжень:
нафтогазових доходів на 80,8 млрд. рублів (на 1,9 п.п. ВВП), в основному, за рахунок податку на видобуток корисних копалин (нафта) та вивізних митних зборів на вуглеводневу сировину в результаті зростання світової ціни на нафту марки «Юралс» (с 75,9 до 95 дол./бар.) і контрактних цін на газ природний, а також обсягів експорту газу природного;
ненафтогазових доходів на 83540000000. рублів (на 0,7 п.п. ВВП), в основному, за рахунок податку на додану вартість та ввізних митних зборів в результаті зростання обсягів імпорту та ВВП; акцизів у зв'язку з індексацією специфічних ставок і податку на прибуток організацій.
Рис.2 Динаміка доходів у 2012-2013 роках
У той же час відбулося зниження надходжень в частині:
доходів від управління коштами Резервного фонду і Фонду національного добробуту, що обумовлено скороченням сукупного обсягу коштів Фондів за рахунок використання коштів Резервного фонду в IV кварталі 2013 року; зниженням ставок відсотків по рахунках з обліку коштів Фондів в Банку Росії через зниження використовуваних для розрахунку даних ставок котирувань боргових зобов'язань іноземних держав;
зниженням процентних ставок за депозитами в рублях у Зовнішекономбанку, а також зміцненням рубля до долара США і фунта стерлінгів; доходів від перерахування частини прибутку Центрального банку Російської Федерації, в основному, за рахунок зниження основних статей доходів Банку Росії? від розміщення резервних активів та операцій кредитування.
Слід зазначити, що, незважаючи на заходи щодо збільшення доходів федерального бюджету (у тому числі щодо вдосконалення оподаткування газової галузі та індексації ставок акцизів на тютюнову та алкогольну продукцію), обсяг доходів федерального бюджету в реальному вираженні в 2012-2014 роках не досягає рівня доходів докризового 2008 року, в тому час як за видатками він буде істотно вище (таблиця 4):
Таблиця 4
Темпи зростання доходів і витрат федерального бюджету в реальному вираженні до рівня 2008 р,%
2012г.2013г.2014г.Доходи в реальному вираженні, у% до 2008 году85,789,492,1Расходи в реальному вираженні, у% до 2008 году120,6125,8127,5Расходи в реальному вираженні (без урахування компенсації випадаючих доходів державних позабюджетних фондів), у% до 2 008 году118,2123,3127,5
Як зазначено в Бюджетному посланні, необхідна концентрація витрат на пріоритетних напрямках, насамперед, пов'язаних з поліпшенням умов життя людини, адресному вирішенні соціальних проблем, підвищенні якості державних і муніципальних послуг, стимулюванні інноваційного розвитку країни, у тому числі виходячи з:
безумовного виконання законодавчо встановлених зобов'язань по виплаті соціальних допомог і компенсацій у сфері соціального захисту населення, включаючи пенсійне забезпечення військовослужбовців;
забезпечення збалансованості бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації;
індексації у 2014 році фондів оплати праці працівників федеральних державних установ, грошового утримання (заробітної плати) суддів і прокурорських працівників, федеральних державних цивільних службовців, грошового забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб, і виплат, що залежать від розміру грошового забезпечення;
забезпечення реализаци?? програм модернізації охорони здоров'я та освіти;
забезпечення закупівлі нових видів озброєння, вдосконалення бойової підготовки, реалізації соціальних гарантій для військовослужбовців, забезпечення постійним і службовим житлом військових;
забезпечення реформи грошового забезпечення військовослужбовців і співробітників правоохоронних органів;
забезпечення з 2014 року поліції за рахунок коштів федерального бюджету;
підтримці інноваційного та інвестиційного розвитку.
Федеральний бюджет на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років є першим федеральним бюджетом, який формується і буде виконуватися в умовах впровадження нових форм фінансового забезпечення послуг, що надаються федеральними державними (казенними, бюджетними та автономними) установами.
До теперішнього часу федеральними органами виконавчої влади вжито всі необхідні для цього нормативні документи, в основному визначена структура мережі підвідомчих їм установ.
