justify"> За попередніми даними, з 1 січня 2015 року через 8780 федеральних державних установ 3600 будуть функціонувати як казенних установ, 5140? бюджетних установ (з розширеними повноваженнями) і 40? автономних установ.
Тим самим уже в поточному бюджетному циклі, відповідно до поставленої в Бюджетному посланні завданням, буде закладена база для апробації і подальшого розвитку у погодженні з формованими державними програмами нових форм фінансового забезпечення державних послуг, підвищення їх доступності та якості, створення умов для оптимізації бюджетної мережі, стимулів для підвищення результативності діяльності державних установ та їх працівників.
З метою реалізації поставленої в Бюджетному посланні завдання щодо стимулювання нарощування податкового потенціалу у федеральному бюджеті на 2015 рік передбачені бюджетні асигнування в сумі 10 млрд. рублів на заохочення суб'єктів Російської Федерації, що забезпечили найкращі результати у розвитку підприємництва, залученні інвестицій, збільшенні доходів бюджетів.
Реалізація цих та інших заходів в рамках формування міжбюджетних відносин на 2012-2015 роки складе перший, підготовчий етап комплексної роботи з удосконалення розмежування повноважень та розвитку системи міжбюджетних відносин.
Таким чином, в 2012-2015 роках будуть забезпечені умови для сталого економічного розвитку та збереження макроекономічної стабільності при безумовному виконанні прийнятих видаткових зобов'язань Російської Федерації, реалізації ключових пріоритетів соціально-економічного розвитку країни, підвищення ефективності бюджетних витрат, вдосконалення міжбюджетних відносин та вирішення інших завдань бюджетної політики, сформульованих в Бюджетному посланні та інших документах стратегічного планування.
3. Оптимізація структури доходів бюджету Російської Федерації
. 1 Шляхи підвищення ефективності формування доходів федерального бюджету
На підставі аналізу матеріалів контрольних та експертно-аналітичних заходів доцільно розглянути наступні пропозиції щодо додаткового збільшення доходів бюджетної системи Російської Федерації.
Найважливішими для фінансових, контролюючих та правоохоронних органів повинні стати системна робота, спрямована на скорочення тіньового сектора економіки і на наведення ладу в системі обліку та справляння податків, митних та інших платежів, що надходять від суб'єктів економічної діяльності.
За даними Росстату, частка не спостерігається прямими статистичними методами економіки Російської Федерації у відсотках до ВВП склала в 2014 році 18,5% (у 2013 році - 19,3%). Згідно з окремими експертними оцінками частка тіньової економіки в Російській Федерації становить близько половини ВВП.
При цьому максимальні значення коригування валової доданої вартості на економічні операції, що не спостережувані прямими статистичними методами, пов'язаними з тіньовими операціями юридичних осіб, припадають на такі види економічної діяльності, як рибальство та рибництво (зростання з 102,9 млрд. руб. в 2012 році до 108,1 млрд. руб. в 2013 році), готелі та ресторани (53900000000. руб.), операції з нерухомим майном, оренда та надання послуг (з 6 308,2 до 6 +922700000000. руб.), будівництво (з 4 010,2 до 4 159 200 000 000. руб.), оптова та роздрібна торгівля, ремонт автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (з 9 835,8 до 10 471 600 000 000. руб.).
Скорочення частки прихованого виробництва як частини ненаблюдаемой економіки у ВВП може істотно збільшити доходи бюджетної системи.
Істотним резервом збільшення податкових надходжень в бюджетну систему Російської Федерації є підвищення ефективності державного контролю в галузі регулювання виробництва та обігу алкогольної і спиртовмісної продукції.
За даними Росстату, рівень використання потужностей з виробництва горілки та лікеро-горілчаної продукції за період з 2012 по 2014 рік знизився в 2,2 рази (з 49% до 22%). Такий низький рівень використання потужностей свідчить про те, що обсяги фактично виробленої продукції декларуються далеко не повністю.
До теперішнього часу юридично не врегульовано питання використання (утилізації) спиртзаводами залишків спирту (крім їх зберігання протягом двох місяців) після анулювання або припинення дії ліцензії. Відсутність документа, що регламентує умови зберігання, відпуску, транспортування, приймання, а також обліку етилового спирту, норми якого відповідали б вимогам чинного законодавства, ускладнює дієвість державного контролю.
Відсутність юридичної та адміністративної можливості контролю за використанням етилового спирту організаціями, не пов'язаними з виробництв...
