економічної обгрунтованості стягнутих податків і зборів, а також на зниження податкового навантаження були здійснені в 2001-2005 рр. Зокрема, за ці роки прийняті і вступили в дію 17 глав другої частини НК РФ, що регулюють порядок сплати конкретних федеральних, регіональних і місцевих податків і зборів, а також спеціальних податкових режимів. Остаточно оформилася структура податкової системи Росії.
Тому головна увага в 2006 р було приділено заходам щодо вдосконалення податкового адміністрування. Вони спрямовані:
з одного боку, на припинення наявної практики ухилення від оподаткування шляхом використання наявних недоробок у законодавстві про податки і збори,
з іншого боку, на безумовне забезпечення законних прав платників податків, підвищення їх захищеності від неправомірних вимог податкових органів, а також створення для платників податків максимально комфортних умов для сплати податків і зборів.
З 2 вересня 2010 вступив в силу Федеральний закон від 27 липня 2010 року № 229-ФЗ Про внесення змін до частини першої та частину другу Податкового кодексу Російської Федерації і деякі інші законодавчі акти Російської Федерації , а також про визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з врегулюванням заборгованості зі сплати податків, зборів, пені та штрафів і деяких інших питань податкового адміністрування raquo ;, підготовлений Урядом Російської Федерації.
Зазначений Федеральний закон спрямований на вдосконалення правового регулювання порядку обліку організацій і фізичних осіб у податкових органах, порядку надання відстрочки (розстрочки) зі сплати податків, зборів, пені та штрафів, інвестиційного податкового кредиту, порядку списання недоїмки і заборгованості по пені і штрафів, визнаних безнадійними до стягнення, заходів відповідальності за податкові правопорушення, а також інших питань податкового адміністрування.
Наприклад, з 2 вересня 2010 скасовано обов'язок організацій повідомляти в податкові органи про створення філій та представництв. Постановка на облік організації за місцем їх знаходження здійснюється на підставі відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.
Постановка на облік (зняття з обліку) організацій за місцем знаходження інших відокремлених підрозділів проводиться на підставі повідомлень платника податків про їх створення і припинення діяльності відповідно (виключена процедура подання заяви про взяття на облік (зняття з обліку)).
Введена заборона повторного витребування документів у рамках процедури витребування у платника податків документів про діяльність його контрагентів.
Скасовано розрахунки за авансовими платежами по транспортному та земельного податків.
Статтею 59 НК РФ встановлено конкретного переліку підстав визнання безнадійними до стягнення та списання недоїмки і заборгованості по пені і штрафів. В якості підстави визнання заборгованості безнадійною встановлені випадки прийняття судом акта, відповідно до якого податковий орган втрачає можливість стягнення недоїмки, заборгованості по пені і штрафів у зв'язку із закінченням встановленого строку їх стягнення (винесення судом ухвали про відмову у відновленні пропущеного строку подання заяви до суду про стягнення недоїмки, заборгованості по пені і штрафів).
Одночасно уточнені склади податкових правопорушень і в ряді випадків збільшені розміри санкцій за вказані правопорушення.
Прийнято Федеральний закон від 18 липня 2011 № 227-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням принципів визначення цін для цілей оподаткування». Нове законодавче регулювання податкового контролю за трансферним ціноутворенням направлено, з одного боку, на ефективну протидію використанню трансфертних цін в угодах між організаціями, що здійснюють свою діяльність в юрисдикціях з різними податковими режимами, з метою ухилення від оподаткування. З іншого боку, не повинно створювати перешкод для діяльності добросовісних платників податків на території Російської Федерації, в тому числі великих холдингових компаній.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що податкове адміністрування в галузі запобігання, виявлення, припинення та врегулювання заборгованості зі сплати податків і зборів, а також сплату пені та податкових санкцій в Росії вдосконалюється у відповідність з мінливими умовами і в цілому знаходиться на досить високому рівні.
заборгованість податок арбітражний адміністрування
Глава 3. Огляд арбітражної практики і пропозиція можливих шляхів вдосконалення податкового адміністрування
