рацюючих членів суспільства.
Відтворювальна функція соціальних позабюджетних фондів проявляється в їх сприянні відтворенню трудових ресурсів, а конкретніше в освіті потрібних для цього умов. Різні соціальні допомоги медичного обслуговування тимчасово непрацездатної і безробітного населення підтримують відновлення працездатності працівників. Реабілітація інвалідів, створення для них можливості займатися суспільно корисною працею зменшує навантаження на державу в області фінансування підходящих соціальних програм і формує додаткові трудові ресурси.
Договори різних видів соціального страхування, наприклад, страхових свідоцтв державного пенсійного страхування, видача медичних полісів відбувається через позабюджетні фонди. Соціальні позабюджетні фонди - страхові організації, які виступають в ролі страховика, кажучи іншими словами вони виконують функцію страхування.
Соціальні позабюджетні фонди займають переважне місце в позабюджетній системі Росії. На їх частку припадає близько 7% ВВП Російської Федерації. До соціальних позабюджетних фондів Росії відносяться:
1. Пенсійний фонд;
. Фонд соціального страхування;
. Фонди обов'язкового медичного страхування.
Пенсійний фонд РФ є найбільшим з державних позабюджетних фондів Російської Федерації. Він утворений 22.12.1990 р постановою Верховної Ради РРФСР №442-1 «Про організацію Пенсійного фонду РРФСР» з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення, виділеними в самостійний позабюджетний фонд. При цьому вирішувалися два важливі завдання:
1) Засоби пенсійної системи виводилися з раніше консолідованого державного бюджету і ставали сферою самостійного бюджетного процесу, тому Пенсійний фонд РФ має статус самостійного державного позабюджетного фонду;
) Головні джерела фінансування пенсійних виплат - страхові внески і платежі, сплачені працівниками та їх работодат?? ями. У підсумку джерел виконання зобов'язання держави перед пенсіонерами виявився не бюджет держави, а страховий платіж. Засобами ПФР є і кошти обов'язкового пенсійного страхування, а також вони зберігають статус федеральних.
Коли утворився Пенсійний фонд в Росії разом з ним з'явився значно новий механізм фінансування та виплати допомог і пенсій. За рахунок надходження необхідних страхових внесків роботодавців та громадян створюються кошти для фінансування виплат пенсій. Пенсійний фонд - найважливіша ланка моделі фінансових відносин пенсійних накопичень (Додаток 1).
Будь пенсійний фонд має головний принцип - солідарна відповідальність поколінь, яка позначає перерозподіл кошти в часі. Наприклад: сьогоднішні працівники проводять виплату пенсій вчорашнім працівникам, майбутні - візьмуть забезпечення справжніх і т.п.)
Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд Російської Федерації, затвердженого постановою Верховної Ради Російської Федерації від 27.12.2991 р № 2122-1, Пенсійний фонд Російської Федерації є самостійним фінансово-кредитною установою і створений з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в Російській Федерації.
Пенсійний фонд - це централізований фонд держави, що забезпечує формування та розподіл фінансових ресурсів в цілях пенсійного забезпечення громадян РФ.
Пенсійний Фонд здійснює ряд соціально значущих функцій:
· Адміністрування страхових внесків, які надходять з обов'язкового пенсійного страхування та обов'язкового медичного страхування;
· Персоніфікований облік учасників системи обов'язкового пенсійного страхування;
· Призначення та виплата пенсій. Серед них трудові пенсії (по старості, по інвалідності, у разі втрати годувальника), пенсії за державним пенсійним забезпеченням, пенсії військовослужбовців та їх сімей, соціальні пенсії, пенсії держслужбовців. За рахунок коштів Фонду отримують пенсії 36,5 російських пенсіонерів;
· Призначення та реалізація соціальних виплат окремим категоріям громадян: ветеранам, інвалідам, інвалідам внаслідок військової травми, Героям Радянського Союзу, Героям Російської Федерації та ін .;
· Видача сертифікатів на отримання материнського капіталу;
· Управління коштами пенсійної системи, в т.ч. накопичувальної частиною трудової пенсії, яке здійснюється через державний керуючу компанію (Зовнішекономбанк) і приватні управляючі компанії;
· Реалізація Програми державного співфінансування пенсії.
Положенням про ПФ РФ, а також Положенням про Правління Пенсійного фонду Російської Федерації, затвердженим постановою Правління ПФР від 15.09.2003 № 13...
