реси громадян, особливо потребують соціального захисту.
Держава в умовах безробіття стикається з необхідністю вирішувати складне комплексне завдання, спрямовану на врегулювання цілого ряду соціально-економічних проблем і наслідків, викликаних безробіттям.
.2 Основні напрями державної політики в галузі зайнятості на сучасному етапі
В даний час політика зайнятості на ринку праці здійснюється в п'яти напрямках.
Перше - нормативно-правове забезпечення. Тут створюються загальнонаціональні інформаційні системи оперативного збору, узагальнення та обміну інформацією про попит і пропозицію праці, приймаються законодавчі та нормативні акти у сфері трудових відносин.
Друге - організаційне забезпечення. На даному етапі здійснюється координація діяльності федеральних органів виконавчої влади в галузі проведення даної політики, відпрацювання механізму соціального партнерства в питаннях забезпечення зайнятості населення, а так само створення розвинутої інфраструктури ринку.
Третій напрям - форма державного регулювання зайнятості:
? сприяння професійній підготовці та перепідготовці;
? стимулювання активних пошуків роботи та сприяння зайнятості;
? регулювання міграційних процесів;
? використання нестандартних форм зайнятості;
? створення нових робочих місць;
? субсидування зайнятості;
? організація професійної орієнтації населення.
Розвиток системи соціального захисту - четвертий напрям політики зайнятості на ринку праці, засноване на розвитку соціального забезпечення та системи соціального страхування.
І останній напрям - інформаційне та науково-методичне забезпечення політики зайнятості, що включає вдосконалення статистичної бази досліджень в галузі зайнятості, розробка і впровадження методів прогнозування ринку, розробка методик реалізації федеральних програм зайнятості.
Заходи державного впливу на ринок праці розрізняються своєю спрямованістю на його різні сегменти.
Активна політика зайнятості - сукупність правових, організаційних та економічних заходів, що проводяться державою з метою зниження рівня безробіття; активізування працівників і роботодавців для підтримки зайнятості:
? підтримання та створення додаткових робочих місць;
? проведення заходів для збереження та створення нових робочих місць (пільгове кредитування, оподаткування та ін.);
? підтримка наукових розробок;
? зважена міграційна політика;
? розвиток самозайнятості;
? регулювання тривалості рабочего часу.
Пасивна політика передбачає виплату допомоги по безробіттю і підбір робочого місця через державну службу зайнятості.
У Росії в 90-х відбувся перехід від активної політики до пасивної. Це стало наслідком обмеженості фінансових ресурсів, визнанням Федеральної служби зайнятості неефективності проведення активної політики.
.3 Основні методи боротьби з безробіттям в Росії
Важливим принципом з позиції забезпечення зайнятості населення при стабілізації економіки є знаходження компромісу між економічними і соціальними результатами, особливо зараз - в умовах виходу з кризи. Турбота держави про досягнення в країні найбільш повної та ефективної зайнятості як важливої ??соціальної гарантії для економічно активного населення є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці.
Стандартними методами вирішення проблеми безробіття в нашій країні є: створення або стимулювання створення робочих місць, масова перепідготовка кадрів, соціальний захист населення. Але необхідно шукати нові способи вирішення проблеми, використовувати досвід, накопичений країнами з розвиненою економікою.
У світовій практиці існує кілька основних підходів до вирішення проблеми безробіття. Основний з них - перерозподіл наявного попиту на працю шляхом стимулювання переходу підприємств на неповний робочий день, неповний робочий тиждень і т.п. Підприємства, що здійснюють свою діяльність згідно з даним методом, повинні заохочуватися податковими пільгами: їм слід знижувати ставки податку на прибуток, щоб компенсувати їхні витрати на включення в колектив додаткового числа працівників.
Наступний підхід - бюджетне субсидування додаткової робочої сили на діючих підприємствах. Воно може виглядати як кредитування зарплати додатково найнятих робітників. Підприємств...
