> вивезення ТПВ
благоустрою та правильного користування територій, особливо охоронюваних
Варто додати, що на практиці існує велика різниця між міськими і сільськими поселеннями, оскільки в них принципово різний тип жител. У сільських поселеннях - в основному приватний односімейний тип забудови, тоді як в міських переважають багатоквартирні будинки. Отже, вивіз сміття від багатоквартирних будинків організовують керуючі компанії, які наймають для цього спеціальні компанії з вивезення сміття. Тут у жителів мінімальні турботи: акуратно донести своє сміття до баків на спеціальній контейнерному майданчику. У сільських поселеннях з переважанням приватної забудови основні турботи лягають на самих жителів, оскільки спеціальних компаній з вивозу сміття в сільській місцевості немає. Однак самим жителям доводиться сортувати сміття: все, що може перегнити, відправляють у компостну яму (харчові відходи, бур'ян), все, що можна спалити - просто спалюють у печі або на вогнищах (часто в залізних бочках) на своїх ділянках (папір, картон, дерево, ганчірки ...). Залишається пластик, скло і консервні банки. Ось про них то у сільських жителів і болить голова, оскільки офіційних сміттєзвалищ часто немає.
Глава 3. Різні способи, методи вирішення проблеми ТПВ
3.1 Спроба урівняти права жителів багатоквартирних і приватних будинків
Проблема скупчення ТПВ у не відведених для цього місцях давно має широкий суспільний резонанс і одна з головних причин - недосконалість законодавства. Відсутність чіткої регламентації хто за що платить. Народ вважає, що платити за відходи зобов'язаний муніципалітет, відповідно до закону ФЗ - 131, так як організація збору та вивезення ТПВ відноситься до відання органів МСУ. Однак під «організацією» в даному випадку мається на увазі налагодження системи збирання і вивезення ТПВ та встановлення громадського порядку. У місцевий бюджет не входять за витрати з надання таких послуг, жителі приватних будинків повинні оплачувати такі послуги самостійно на договірній основі, як мешканці багатоповерхових будинків.
Юристами давно обговорюється проблема зрівняння прав жителів багатоквартирних і приватних будинків. Закон «Про забезпечення чистоти і порядку на території Московської області» говорить, що діяльність зі збирання та вивезення ТПВ «повинна здійснюється житлово-експлуатаційними організаціями муніципального освіти, власниками і користувачами будинків, будівель, споруд, земельних ділянок на підставі договорів зі спеціалізованими підприємствами». «На противагу цим законом є Федеральний« Про відходи виробництва та споживання », який не містить вимог про обов'язковість укладення договорів на вивезення сміття. Так як Федеральний закон «підпорядковує» собі всі інші, громадяни посилаються на невідповідність федеральних і регіональних законів ».
У деяких муніципалітетах для власників приватних домоволодінь існують тарифи на вивезення ТПВ при укладанні договорів між адміністрацією і спеціалізованою компанією з вивезення ТПВ з подальшим виставленням рахунку власникам частих будинків за надання послуг.
Рішенням буде внесення змін до статті 13 Федерального закону «Про відходи виробництва та споживання», прописати в ній обов'язки домовласників, про те, що вони зобов'язані укладати договори на вивезення ТПВ зі спеціалізованими компаніями. Однак, щоб забезпечити ефективну роботу такого заходу, потрібно передбачити за невиконання кримінальну або адміністративну відповідальність. Тобто внести зміни до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, які передбачають, що відмова від укладення договору на вивіз ТПВ, тягне за собою накладення адміністративного штрафу. Стежити за виконанням закону повинні органи адміністратівно-технічного нагляду суб'єктів Російської Федерації.
Такий шлях вирішення проблеми ТПВ має ряд переваг:
Відсутність корупції, так як власники приватних будинків самі вибирають підходящу для них компанію зі збирання та вивезення ТПВ
Наявність стимулу для розвитку колективу, адже самостійно важко вирішити таку велику проблему, та й навряд чи хтось захоче.
. 2 Проблема ТПВ в Московській області
Московська область - суб'єкт Російської Федерації, входить до складу Центрального федерального округу. Площа даного суб'єкта становить 44379 км?, Включає в себе 36 муніципальних районів, 36 міських округів, 114 міських поселень, 192 сільських. Загальна чисельність населення за даними Росстату - 7048084 чоловік.
Всього на території МО на даний момент налічується 4млн.т. ТПВ, в Москві 5,5 млн.т. Всього на території МО знаходяться 37 полігонів, на території Москви 2 полігону....
