д економічними ресурсами, достатніми для вирішення найголовніших фінансових і суспільних завдань. За допомогою податків, пільг та економічних покарань, які є невід'ємною частиною системи оподаткування, країна впливає на фінансову поведінку компаній, творячи при всьому при цьому однакові умови для всіх співучасників публічного виробництва. [1, C.204]
Податкова система - сукупність податків lt; # justify gt; 1.3 Правове регулювання податкової системи в Росії
Склад податкового законодавства включає:
) федеральне податкове законодавство;
) регіональне податкове законодавство;
) муніципальні податкові акти.
Федеральне податкове законодавство складається з Податкового кодексу Російської Федерації та прийнятих відповідно до нього федеральних законів, наприклад, Закону РФ «Про податкові органи в Російській Федерації», а також норм, що містяться у ряді інших федеральних законів: «Про угоди про розподіл продукції», «Про закриті адміністративно-територіальних утвореннях».
Податковий Кодекс РФ займає особливе місце в системі податкового законодавства. Зокрема, тільки їм можуть встановлюватися види податків і зборів, що стягуються в РФ; підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів; принципи встановлення, введення в дію і припинення дії раніше введених податків і зборів РФ і місцевих податків і зборів; права та обов'язки платників податків, податкових органів та інших учасників податкових відносин; форми і методи податкового контролю; відповідальність за вчинення податкових правопорушень; порядок оскарження актів податкових органів і дій (бездіяльності) посадових осіб (п. 2 ст. 1 НК).
Регіональне податкове законодавство включає закони суб'єктів РФ. Податкова компетенція суб'єктів РФ обмежена. Вони уповноважені встановлювати регіональні податки, вводити зазначені податки на території суб'єкта РФ і визначати деякі елементи оподаткування (податкові ставки і податкові пільги в межах, встановлених НК РФ, порядок та строки сплати податків, а також форми звітності з регіональних податків). [7, C.424]
Муніципальні податкові акти складаються з актів представницького органу місцевого самоврядування, якими встановлюються і вводяться місцеві податки і збори. Податкова компетенція місцевого самоврядування так само обмежена, податкові акти можуть регулювати лише податкові ставки місцевих податків і зборів в межах, встановлених НК РФ, порядок та строки сплати податків, а також форми звітності по місцевих податках.
Таким чином, податкове законодавство РФ складається виключно з актів представницьких органів влади.
Акти органів виконавчої влади (Правітельство РФ, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування) з питань оподаткування не включаються до складу податкового законодавства.
Податковий Кодекс РФ встановлює, що Уряд РФ, федеральні органи виконавчої влади, уповноважені здійснювати функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері податків і зборів та у сфері митної справи, органи виконавчої влади суб'єктів РФ , виконавчі органи місцевого самоврядування у передбачених законодавством про податки і збори випадках у межах своєї компетенції видають нормативні акти з питань, пов'язаних з оподаткуванням та зі зборами, які не можуть змінювати або доповнювати законодавство про податки і збори.
Норми податкового права групуються в дві частини - Загальну і Особливу. [15, C.95]
Загальна частина податкового права включає в себе норми, що встановлюють принципи податкового права, систему і види податків і зборів Російської Федерації, права та обов'язки учасників відносин, регульованих податковим правом, підстави виникнення, зміни та припинення обов'язків по сплаті податків, порядок її добровільного та примусового виконання, порядок здійснення податкової звітності та податкового контролю, а також способи і порядок захисту прав платників податків.
Загальна частина податкового права представлена ??частиною першої НК РФ, Законом РФ від 21 березня 1991 р №943-I «Про податкові органи Російської Федерації» (в ред. від 29 червня 2004 г.) та іншими актами законодавства про податки і збори.
У частині першій НК РФ систематизовані загальні норми податкового законодавства, що регулюють питання оподаткування, віднесені Конституцією РФ до ведення Російської Федерації і спільному ведення Російської Федерації і її суб'єктів. [9, C.241]
Частина перша НК РФ є основоположним нормативним правовим актом, комплексно закріплює найбільш важливі положення про організацію та здійснення оподаткування в Росії.
...
