кти. У державному водному реєстрі здійснюється державна реєстрація договорів водокористування, рішень про надання водних об'єктів у користування, переходу прав і обов'язків за договорами водокористування, а також припинення договору водокористування. Документовані відомості державного водного реєстру відносяться до державних інформаційних ресурсів і носять відкритий характер, за винятком інформації, віднесеної законодавством РФ до категорії обмеженого доступу.
Для розробки схем комплексного використання і охорони водних об'єктів здійснюється гідрографічне районування території Російської Федерації. Схеми комплексного використання і охорони водних об'єктів включають в себе систематизовані матеріали про стан водних об'єктів і про їх використання і є основою здійснення водогосподарських заходів з охорони водних об'єктів, розташованих у межах річкових басейнів.
Схеми комплексного використання і охорони водних об'єктів розробляються з метою визначення припустимого антропогенного навантаження на водні об'єкти, визначення потреб у водних ресурсах в перспективі, забезпечення охорони водних об'єктів, визначення основних напрямків діяльності щодо запобігання негативного впливу вод.
Власники водних об'єктів здійснюють заходи з охорони водних об'єктів, запобігають їх забруднення, засмічення і виснаження вод, а також заходи з ліквідації наслідків зазначених явищ. При використанні водних об'єктів фізичні та юридичні особи зобов'язані здійснювати водогосподарські заходи з охорони водних об'єктів відповідно до Водного кодексу РФ та іншими федеральними законами.
Однією з основних завдань органів по регулюванню використання і охороні вод при виконанні покладених на них функцій є проведення заходів, що попереджають порушення встановлених умов водокористування, виявлення причин і наслідків порушення водного законодавства, оформлення документів для притягнення винних осіб до відповідальності. Адміністративна відповідальність є найбільш поширеним і широко застосовуваним на практиці видом юридичної відповідальності. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення встановлює перелік правопорушень у сфері водокористування, вчинення яких тягне адміністративну відповідальність, наприклад: самовільне захоплення водних об'єктів та самовільне водокористування, забір води з порушенням планів водокористування, забруднення і засмічення вод та інші. Так, керуючись статтею 8.13 кодексу можна притягнути до відповідальності за порушення правил охорони водних об'єктів, наприклад: за порушення вимог до охорон?? водних об'єктів, яке може спричинити їх забруднення, засмічення або виснаження, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч рублів; на посадових осіб - від трьох тисяч до чотирьох тисяч рублів; на юридичних осіб - від тридцяти до сорока тисяч рублів. Стаття 8.14 містить відповідальність за порушення правил водокористування і стаття 8.15 - відповідальність за порушення правил експлуатації водогосподарських або водоохоронних споруд і пристроїв.
За екологічні злочину, тобто суспільно-небезпечні дії (бездіяльності), що посягають на екологічний правопорядок і заподіюють шкоду природному середовищу, здоров'ю людини або створюють реальну загрозу такого заподіяння встановлюється кримінальна відповідальність. Головною нормативною формою, що регламентує кримінальну відповідальність за екологічні злочини є Кримінальний кодекс Російської Федерації.
При цьому розширилася сфера правового регулювання в галузі захисту навколишнього середовища, посилилися і збільшилися екологічні вимоги і покарання за їх порушення. Переважна більшість розкритих екологічних правопорушень, у тому числі і в галузі охорони вод, розцінюються як адміністративні правопорушення. Проблемою є реальне стягнення накладених штрафів. Органи адміністративної юрисдикції, на жаль, не надають належного значення цих питань, тому частина адміністративно-правових заходів не виконуються через закінчення терміну або інших причин. Складається враження безкарності порушників і тягне виникнення подібних порушень з боку інших осіб. Також не потрібно побоюватися застосовувати заходи кримінальної відповідальності, підвищуючи ефективність покарання за екологічні правопорушення [7].
5.3 Заходи щодо захисту поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення
Промислові підприємства в процесі експлуатації споживають певну кількість чистої води, а також скидають очищені або неочищені стічні води в навколишнє середовище, що призводить до забруднення гідрографічної мережі і території району його розміщення. Основними джерелами забруднення поверхневих вод є:
неочищені або недостатньо очищені виробничі та побутові стічні води;
поверхневий ...
