не однорідні з погляду фінансового становища їх галузевих підсистем, які володіють в силу специфіки економіки окремих інфраструктурних галузей і диференційованої політики державного регулювання різними можливостями формування інвестиційних ресурсів і фондів. Отже, при реформуванні необхідно передбачити і виявлення і додаткових, альтернативних державним (бюджетам різних рівнів), джерел фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності в галузі.
За даними Федеральної служби держстатистики, в 2012 році в Росії було видобуто 490 700 000 тонн нафти, що на 2,1% більше, ніж у 2011 році. При цьому обсяг експорту нафти склав 258 400 000 тонн (+ 4%). Обсяг реалізації нафти на внутрішньому ринку склав 228 600 000 тонн (+ 3,8%).
В узагальненому вигляді можна назвати наступні найважливіші фактори, що визначають хід російських реформ в природно-монопольних галузевих структурах:
) Прояв ряду ретроспективних тенденцій, що склалися за рамками розглянутого періоду, у тому числі і негативних, що визначають довгострокові і стійкі диспропорції в розвитку виробничої інфраструктури;
) Наявність макроекономічного фону російських реформ, здійснення яких визначало заходи щодо реформування інфраструктурних галузей;
) Генезис російського монополізму (будь-якого, природного та неприродного ) - як адміністративного, ініційованого зверху raquo ;, а не як сформованого в процесі розвитку ринкових відносин, - що привносить в процеси реформування додаткові труднощі (насамперед при проведенні інституційних перетворень);
) запізнюється характер реформ в інфраструктурних галузях в загальному пакеті заходів з реформування галузей народного господарства, - що в ряді випадків гальмує поступальний хід соціально-економічний перетворень в країні, і в той же час в силу виняткової ролі мережевих інфраструктурних об'єктів у вітчизняній економіці найчастіше демпфує наслідки не завжди обґрунтованих кроків з реформування на макрорівні;
) Магістральний характер транспортних і енергетичних мереж країни, особливості формування їх структури та типології, що впливає на можливості розвитку конкурентних середовищ (як в рамках внутрішньогалузевої, так міжгалузевої конкуренції);
) Різноманіття форм і способів (не завжди повністю легітимних) проведення через галузеві хв?? стерства комплексу заходів
галузевого характеру, спрямованих на виживання галузі в нових господарських умовах;
7) Особливості меропріріятій по державному регулюванню інфраструктурних галузей у сфері їх природної монополії, спрямованих на подолання зрощування функцій державного управління та господарювання в рамках єдиного суб'єкта і орієнтованих на забезпечення ефективності діяльності природно-монопольних галузевих структур в інтересах суспільства.
Цінова політика природних монополій є одним з головних важелів регулювання діяльності, спрямованих на забезпечення стабільності і єдності економічного простору країни.
У всіх галузях з високою питомою вагою постійних витрат в Росії в тій чи іншій мірі присутній державне регулювання. Останнє характерно для чорної і кольорової металургії, авіа - і суднобудування, виробництва ядерних матеріалів і добувної промисловості, а не тільки комунального господарства, енергетики та залізничного транспорту. Державне регулювання здійснюється в різних формах: прямого регулювання тарифів і цін, встановлення спеціальних митних правил, дозволу або заборони на злиття і розукрупнення. Як видається, проблема полягає тут не тільки в специфіці виробництва і реалізації, скільки в тому, що діюча структура номінальних показників багато в чому залишається не ринковою, що не дозволяє здійснювати процес розширеного відтворення в капітальних галузях. Це, у свою чергу, пов'язано з характеристиками російського фінансового ринку (що є додатковою асиметрією вітчизняної моделі національної економіки), але не тільки. Наявність перехресного субсидування пов'язано з інституційними факторами і вимагає політичних рішень.
Основними важелями державного впливу на виробників є тарифні (експортні мита, цінове регулювання) і нетарифні (квотування). Про недоцільність введення квот свідчить той факт, що відповідно до статуту Всесвітньої податкової організації вони заборонені для її країн-учасниць. Від них вдалося відмовитися в 1993-1995 рр. і в Росії. Проте в уряді ця ідея виникає знову, і в разі її реалізації може знову відродитися система спецекспорту, а, отже, посилитися корупція.
Тривалий час у нас використовувався в основному витратний метод визначення ціни на товари та послуги природних монополій. Його недоліками є: визначення ціни на рівні середніх витрат raquo ;, що веде до дискримінації результатів діяльності досягн...
