ави багато в чому залежить від типу відносин «центр - регіон». Чим більше об'єм перерозподілених через республіканський та обласні бюджети коштів, тим вище адміністративні та операційні витрати системи в цілому, тим важче визначити її ефективність. [19, c.50]
У Республіці Білорусь регіональна економічна політика має ряд особливостей. Перш за все, слабо розвинені формальні структури і механізми впливу районів і областей на Центр, тобто республіканські влади. Існуюча вертикаль побудована для виконання наказів згори, а не для передачі самостійних рішень знизу, що не від людини - до чиновника, а навпаки. Звідси і зростаюче відчуження регіонів від центру, часті випадки так званої італійського страйку: службовці приходять на роботу, але нічого не роблять.
Вивчення теоретичних основ і досвіду організації системи регіонального управління для Республіки Білорусь актуально ще й тому, що вона в її нинішньому вигляді не цілком досконала: ієрархічна сутність регіональної моделі управління; відсутність на місцевому рівні достатніх матеріально-фінансових коштів, необхідного кадрового потенціалу; слабкість інформаційного забезпечення діяльності інститутів регіонального управління; недостатньо чітке розмежування предметів ведення і повноважень місцевого управління і республіканських органів влади, що певною мірою свідчить про її недостатню ефективність.
Про стан економіки регіону говорять багато показників. При відсутності сукупних даних про обсяг прямих і непрямих трансфертів, у тому числі через перехресне цінове субсидування, необхідно аналізувати фінансовий стан суб'єктів господарювання та офіційні макроекономічні показники. Можливість виконання соціальних зобов'язань перед громадянами залежить великою мірою від платоспроможності і фінансового стану працюючих на території області платників податків.
Мабуть, найбільшою проблемою Білорусі на найближчі роки буде банкрутство десятків містоутворюючих підприємств, багато з яких розташовані у містах районного чи обласного масштабу. У секторальному зрізі найпроблематичнішими будуть машинобудування, електронна та легка промисловість, виробництво будівельних матеріалів, державна торгівля і підприємства житлово-комунального господарства.
Втрата 20 - 30% робочих місць для будь-якого регіону - це надзвичайна соціально-економічний пригоду. Республіканських властей нелегко буде пояснити регіонам, що не реформування реального сектора, не виконання зобов'язань за оплату електроенергії та газу, продовження бартеру, відмова від реструктуризації - це загроза втрати набагато більшої кількості робочих місць. У Республіці Білорусі так вже склалося, що регіони боязко просять дозволу почати хоч якісь реформи, але Центр не розуміє їх аргументів. Зволікання означає різке зниження можливостей для залучення інвестицій і створення нових робочих місць, нехай в інших місцях, нехай на менш вигідних умовах.
Ефективність системи державного управління на всіх рівнях?? значній мірі також залежить від компетентності керівних кадрів, тобто регіональної політичної еліти. У сучасних умовах одним з важливих напрямків вдосконалення регіональної кадрової політики в Республіці Білорусь є оптимізація її проходження службовцями, вдосконалення стилю, форм і методів своєї діяльності, зміцнення дисципліни кадрів, підвищення їх відповідальності за забезпечення стійкого політичного, соціально-економічного розвитку регіонів Республіки Білорусь. [ 4, c.300]
Важливу роль у структурній перебудові господарства регіонів може зіграти розвиток їх інноваційної інфраструктури, під якою прийнято розуміти сукупність організацій або її підрозділів, що здійснюють інноваційну діяльність в регіоні і сприяють їй. Особливу увагу в Республіці Білорусь повинна приділятися розвитку реального сектора економіки і, насамперед, галузям промисловості.
Характеризуючи екологічний потенціал Республіки Білорусь, важливо відзначити, що високий промисловий потенціал країни та її регіонів обумовлює складне, а часом і неблагополучний стан основних елементів природного середовища: атмосферного повітря, землі і води. Так, якщо від стаціонарних джерел в атмосферу в цілому викидається близько 375 тис. Тонн шкідливих речовин, з яких до 88% мають рідку і газоподібну форму, то більше 45% всього обсягу викидів припадає на промислово розвинуті регіони Білорусі - Вітебську (25%) і Гомельську (21%) області
Істотний збиток екологічному потенціалу Білорусі завдала аварія на Чорнобильській АЕС. Відомо, що на території нашої країни осіло близько 70% всіх радіонуклідів, викинутих в результаті цієї аварії. Так, якщо в Україні цезієм - 137 забруднено близько 28,5 тис. Кв. км (4,72% території країни), а в Росії - 35,2 тис. кв. км (0,21%), то в Білорусі наслідки катастрофи на Чорнобильській АЕС більш масштабні - тут за...
