існуючої соціально-економічної системи до постійно мінливих умов її функціонування.
Об'єктами державного впливу на економіку мають бути сфери, галузі, регіони, а також ситуації, явища й умови соціально-економічного життя країни.
Вивчення ролі держави в народному господарстві є однією з найважливіших складових частин системи економічних наук.
Для позначення досліджуваної ролі держави в народному господарстві в економічній літературі використовуються різні терміни: "державне втручання в економіку", "державне регулювання економіки", "державна економічна політика", "державно-монополістичне регулювання ".
Найменш відповідним сутності явища, на думку Ходова Л.Г., представляється перший термін, який часто зустрічається в передвоєнних і післявоєнних публікаціях аж до 70-х рр.. Він викликає уявлення про втручання однієї самостійної системи (держави) в іншу аналогічно хірургічного втручання в людський організм. У дійсності, на нашу думку, держава є не зовнішньою системою, а складовою частиною, елементом сучасної економіки. Останній термін також не відповідає сутності явища, бо містить в собі соціально-політичну оцінку державного регулювання. p align="justify"> Таким чином, найбільш відповідним сутності явища, на нашу думку, є терміни "державне регулювання економіки" і "державна економічна політика". Однак, на перший погляд поняття ГЕП ширше поняття ДРЕ, так як перша може грунтуватися на принципі неучасті держави в господарському житті. Але держава не може існувати не збираючи податків, не оплачуючи армію і апарат управління, що не здійснюючи закупівель та підрядів на будівництво, не регулюючи грошового обігу та зовнішньоекономічних зв'язків. У сучасних умовах немислимо неучасть держави в соціально-економічних процесах, організації та фінансуванні наукових досліджень, освіти, соціального забезпечення, охорони навколишнього середовища. Тому можна сказати, що терміни "державне регулювання економіки" і "державна економічна політика" в умовах ринкового господарства можна вважати ідентичними. p align="justify"> За визначенням Албегова І.М.:
"Державне регулювання економіки - це вплив держави в особі державних органів на економічні об'єкти і процеси і що у них осіб". Це визначення представляється нам недостатньо повним і відображає сутність досліджуваного явища. p align="justify"> Ходов Л.Г. дає більш повне визначення: "Державне регулювання економіки (ДРЕ) в умовах ринкового господарства являє собою систему типових заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, здійснюваних правомочними державними установами та громадськими організаціями з метою стабілізації і пристосування існуючої соціально-економічної системи до умов, що змінюються. "
Державне регулювання має місце як при централізовано керованій економіці, так і при ринковій економіці.
Ходов Л.Г. так поділив методи державного регулювання: на адміністративні та економічні.
Адміністративні методи, на думку автора, базуються на силі державної влади, розділяючись на заходи заборони, дозволу і примусу.
Економічні методи поділяються на засоби грошово-кредитної і бюджетної політики. Це регулювання облікової ставки (здійснюється Центральним банком); встановлення і зміна розмірів мінімальних резервів, які фінансові інститути країни зобов'язані зберігати в Центральному банку; операції державних установ на ринку цінних паперів, такі як емісія державних боргових зобов'язань, торгівля ними і погашення.
На нашу думку більш точне підрозділ представлено Елькина В.А. [19]. Автор вважає, що розмежування різного роду відносин в управлінні та регулюванні дозволяє підрозділити методи на економічні, соціально-психологічні, правові та адміністративні. Між цими методами існує тісний зв'язок, що відображає реальну обумовленість різноманітних відносин у суспільстві. Також автор вважає, що поширене розуміння суті адміністративних методів управління як методів, що базуються тільки на суб'єктивному, вольовому підході до вирішення завдань, принципово невірно. Будь-яке адміністративне дію керуючої системи має грунтуватися на економічному розрахунку. p align="justify"> Економічні методи засновані на використанні економічних інтересів: загальнодержавних, групових, приватних. У зв'язку з цим можна розділити економічні методи на: методи визначення перспектив розвитку (прогнози плани, програми) і на методи безпосереднього економічного впливу та регулювання. (Держзамовлення, податки, кредити і т.д.). p align="justify"> Для покриття державних витрат використовуються податки. Але завдання державних органів - не просто обкласти податками ті або інші джерела надходження коштів, а створити тонко орієнтований механізм впливу на господарське поводження юридичних і фізичних осіб. Держава повинна прово...
