ВСТУП
Сучасний світ - це світ змішаних економік, де держава функціонує в положенні партнера і конкурента приватних фірм, з одного боку, з іншого - несе відповідальність за нормальне функціонування ринку і підтримку правопорядку в економіці в цілому. Роль держави тим самим не обмежується виконанням функцій В«нічного сторожаВ», а передбачає більш широке поле діяльності.
Економіка попереднього радянського етапу розвитку суспільства мала як би два рівні завдань: офіційно проголошений курс на створення умов для всебічного розвитку особистості та фактичний курс, орієнтований на військово-технологічне протистояння (паритет у сфері військової потужності). Останнє вкрай обмежувало обсяг ресурсів, спрямованих на вирішення першого завдання. Соціально-політична організація суспільства дозволяла це робити, тобто виділяти на безпосередні потреби суспільства дуже обмежений обсяг ресурсів, що поряд з іншими факторами вело до незацікавленості значної частини суспільства в ефективному працю. Наша держава формувалося і функціонувало як унітарна. Цьому відповідали й економічні відносини - панування суспільної власності (юридично), яка фактично була державною. За державою було закріплено право розпорядження виробничими ресурсами.
Протиріччя між оголошеними цілями і реальністю, неефективне використання праці та ресурсів породили необхідність переорієнтації в розвитку суспільства на цілі задоволення безпосередніх інтересів людей, на децентралізацію управління, на зміну форм власності, перехід до ринкових відносин. Спочатку ця трансформація замишлялася з метою оновлення виробництва, структурних змін технічного переозброєння, використання НТП забезпечення більш високого рівня ресурсосбережений, пошуку нових форм і методів управління. У кінцевому підсумку мета перетворень полягала у підвищенні ефективності народного господарства.
На практиці поставлені завдання вирішувалися шляхом роздержавлення і приватизації, різкого обмеження ролі держави в безпосередньому управлінні та покладання всіх цих завдань на товаровиробників. Такі кардинальні зміни можуть бути здійснені без істотного збитку для основної частини населення тільки за умови наявності детальної взаимоувязанной програми трансформації, ретельно продуманого механізму її реалізації, поетапної передачі функцій керування від одного власника іншому без тимчасового розриву у забезпеченні функціонування виробництва. При цьому економічна політика в перехідний період значно відрізняється від економічної політики в стартовому і фінальному положенні всього періоду трансформації. Світовий досвід показав, що принципи і методи непрямого, непрямого впливу на розвинену економіку ефективні саме тоді, коли вона сформована вже як ринкова, а не як перехідна економіка.
Наведені вище положення підкреслюють необхідність виваженого ставлення до питань макроекономічного регулювання, державного управління процесом трансформації. Цей процес включає в себе не тільки перетворенн...
