ов'язкові правила поведінки, які повинні максимально враховувати об'єктивні потреби суспільного розвитку на засадах рівності і справедливості. Саме тому закон володіє вищою юридичною силою. Всі інші правові акти повинні відповідати закону. Закони регулюють найбільш важливі, стрижневі сторони суспільного життя. Підзаконні акти, тим більше відомчі, при необхідності можуть лише конкретизувати деякі положення законів. Але вони не вдосконалюють і не змінюють законів. p> Основний закон держави - це Конституція. У ній сформульовані правові принципи державного і суспільного життя. Конституція являє собою загальну правову модель суспільства, якій повинно відповідати се поточне законодавство. Ніякий інший правовий акт держави не може суперечити Конституції.
Верховенство закону, і, перш за все Конституції, створює міцний режим правової законності, стабільність справедливого правового порядку в суспільстві.
Слідом за Конституцією по юридичній силі йдуть закони. Закони видаються по основних питаннях життя суспільства. Вони безпосередньо виражають волю держави. Всі інші НПА видаються на основі та на виконання законів. Закони не підлягають затвердженню з боку іншого державного органу, крім вищого представницького. Закони можуть бути змінені або скасовані тільки іншими законами. p> Крім законів у систему законодавства входять підзаконні акти уряду, міністерств і відомств. Вони регулюють відносини в межах своєї компетенції, усередині відповідних областей економіки і підзаконні акти місцевих органів влади (регулюють питання місцевого значення).
У правовій державі головне місце за обсягом регулювання займають закони. Число підзаконних актів повинне бути якомога менше. Дуже важливе питання про пряму дію законів, щоб закон не обростав інструкціями.
У правовій державі повинна існувати система контролю за тим, щоб у законах проявилася загальнонародна, а не індивідуальна або групова воля. Верховенство закону, яка не відповідає загальнолюдським цінностям, може принести до встановлення диктатури система контролю повинна гарантувати дотримання законності, не допускати свавілля.
У правовій державі ці функції будуть покладені на судову систему. Суди є провідниками Конституції. Вони повинні володіти правом перевірки законності дій законодавчої і виконавчої влади. На практиці важлива не сама Конституція, вона є декларацією, а конституційна система, у яку входить судова система конституційного нагляду. p> Конституційні суди, Верховні суди і суди нижчестоящі в правовій державі повинні мати величезну силу. Для цього суди повинні бути незалежні. Судді повинні обиратися довічно, щоб мати можливість вирішувати питання, не спираючись на думку людей, що стоять при владі. [9]
Система поділу влади в правовій державі
За своєю природою, за завданням і функціям діяльність держави неоднорідна. Вона поділяється на законодавчу, виконавчу і судову. Автором концепції поділу влади В»у її класичному варіанті з'явився Монтеск'є. При розробці він спирався на досвід своїх попередників: Платона, Аристотеля, Локка. p> У роботі В«Про дух законівВ» Монтеск'є писав: В«Коли законодавчі виконавчі сили об'єднані в одному і тому ж людину або органі магістратури, то свобода неможлива, тому що можуть виникнути побоювання, що той самий монарх або тиран зможе ввести тиранічні закони. Знову ж свободи не може бути, якщо судова влада не розділена з законодавчої і виконавчої. Якщо вона об'єднана з законодавчою владою, життя і свободи суб'єкта будуть піддані довільному контролю, суддя перетворюється на законодавця. Якщо вона об'єднана з виконавчою владою, то суддя може надходити з усією жорстокістю гнобителя В».
Цей принцип став фундаментальним Французької Декларації прав людини, прийнятої в 1879 році. У ній говориться: В«будь-яке суспільство, в якому гарантії прав не захищені або поділ влади не визначено, чи не має конституції взагалі В».
Суть принципу поділу влади (пізніше в США це одержало назва система перевірок, стримувань, балансів і противаг) полягає в тому, що існує законодавча влада (конгрес, парламент). У її компетенцію входить прийняття законодавчих актів. Існує виконавча влада в особі Президента, прем'єр-міністра, які спільно з державним апаратом організовує управління країною, виконання законів на території країни. І судова влада, в завдання якої входить контроль за тим, щоб ці 2 влади здійснювали свою діяльність на основі та на виконання Конституції та інших законодавчих актів. На сучасному етапі Конституції всіх країн визнали поділ влади, як основоположний.
Принцип поділу влади має величезне соціальне значення. У своєму ідеалі він повинен означати, що рішення, мають велике значення для народу, не можуть бути прийняті до тих пір, поки з цього питання не досягнута угода з боку всіх гілок влади. В іншому випадку, зосереджена в одних руках владу, буде приймати т...
