Введення
У 80-х роках XX століття Росія вступила в період реформ, які торкнулися всіх сфер життя суспільства. Змінюються багато принципів життя суспільства, виявляються нові ідеологічні засади функціонування, пристрої, розвитку держави. Все міцніше в наше життя входять такі поняття, як гуманізм, демократія, правова держава, громадянське суспільство і багато інших. Державна влада в правовій державі не є абсолютною. Це обумовлено не тільки пануванням права, обмеженістю державної влади правом, але і тим, як організована державна влада, у яких формах і якими органами вона здійснюється. Практикою доведено, що змішання, з'єднання влади (законодавчої, виконавчої та судової) в одному органі, в руках однієї особи загрожує небезпекою встановлення деспотичного режиму, де неможлива свобода особистості. Саме тому, для того, щоб запобігти виникненню авторитарної абсолютної влади, не пов'язаної правом, ці гілки влади повинні бути розмежовані, розділені і відособлені. Принцип поділу влади передбачає раціональну організацію державної влади в демократичній державі, при якій здійснюється взаємоконтроль і взаємодія вищих органів держави як частин єдиної влади через систему стримувань і противаг.
Питання «поділу влади в правовій державі» для Російської держави є досить актуальним на сучасному етапі. Пов'язано це в першу чергу з тим, що відбулася корінна реконструкція Російської держави та відповідних державних структур, що почалася на рубежі 80-90-х років ХХ століття, висунула на перший план наступну загальнодержавну мета - створення правової держави.
Правовим державою може бути визнана така організація політичної влади в країні, яка заснована на верховенстві гуманного, справедливого закону, діє строго у визначених законом межах, забезпечує соціальну і правову захищеність своїх громадян. Цілком природно виникає питання: як побудувати таку державу, як повинен бути організований і на яких засадах має функціонувати державний механізм?
Відомо, що влада завжди прагне до саморозширення і посилення своєї присутності. Значить, потрібен механізм огорожі свободи і стримування авторитарних намірів з боку влади. Саме такий механізм і пропонує концепція поділу влади. Мова йде не про те, щоб розділити єдину владу між різними суспільними силами або соціальними групами. Призначення принципу поділу влади - виключити можливість концентрації всієї повноти влади в руках однієї особи або органу, який перетворився б на необмеженого і всесильного повелителя, що видає закони, що забезпечує їх виконання і карає за непослух.
Саме тому принцип поділу влади віднесений до числа основних конституційних засад всіх сучасних демократичних держав. Складовими частинами механізму влади повсюдно визнаються законодавча, виконавча і судова влади, кожна з яких, втілюючи єдність влади, що належить народу, залишається самостійною.
Розглянутий питання поділу влади привертає пильну увагу з боку як зарубіжних, так і вітчизняних теоретиків права. І хоча протягом тривалого історичного періоду дана тема не знаходила відображення у вітчизняній правовій концепції, більше того, сам факт поділу влади заперечувався як ідеологічно невідповідний загальній стратегічній меті соціалістичної держави. До справжнього моменту вже можна говорити про певні результати у вивченні даного питання як в теоретичному, так і в практичному плані. При підготовці даної роботи вивчалися нормативні акти, монографії, науково-навчальні посібники, енциклопедичні видання, матеріали періодичних видань. У сукупності дані джерела відображають сучасні точки зору в правовій науці на принцип поділу влади.
Основними методами, які у цій роботі, були дослідження наукового матеріалу по заданій темі, його позитивний і критичний аналіз.
1. Єдина державна влада і її гілки
Державна влада - фундаментальна категорія державознавства і самий важкозбагненної феномен суспільної життєдіяльності людей [6]. У поняттях «державна влада» і «властеотношения» переломлюються найважливіші сторони буття людської цивілізації, відбивається сувора логіка боротьби класів, соціальних груп, націй, політичних партій.
Державна влада реалізується через державне управління - цілеспрямований вплив держави, її органів на суспільство в цілому, на будь-які сфери, на основі пізнаних об'єктивних законів для виконання поставлених перед суспільством завдань і функцій.
Важлива особливість державної влади в тому, що вона проявляється у діяльності державних органів та установ, що утворюють механізм (апарат) цієї влади [9] (рис.1).
Рис. 1. Схема механізму держави
Державний апарат - це частина механізму держави представляє сукупність державних орган...
