ОВОВВЕДЕННЯ У АРБІТРАЖНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ
4.1 Законодавство про арбітражних судах
Новий Федеральний Конституційний Закон В«Про арбітражних судах в РФВ» [4] набув чинності з 1 липня 1995 року. Таким чином, було зроблено великий крок по вдосконаленню судової системи, в ом числі однієї з її гілок - арбітражних судів.
Існування цієї гілки судової влади в РФ закріплено в статті 127 Конституції РФ, яка говорить: В«Вищий Арбітражний суд Російської Федерації є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики В».
Необхідно відзначити, що особливе значення Закону полягає в тому, що він є не тільки федеральним законом, але Федеральним Конституційним Законом, тобто правовим актом, що володіє після Конституції РФ вищої юридичною силою. Також у законі встановлено, що всі арбітражні суди РФ - Вищий Арбітражний суд РФ, федеральні арбітражні суди округів і арбітражні суди суб'єктів федерації, є федеральними судами і входять в судову систему РФ. Таке положення означає, що судді арбітражних судів округів і суб'єктів федерації, включаючи голів та заступників голів даних судів, призначаються на посаду в порядку, встановленим федеральними законами.
Судді - члени арбітражного суду є носіями судової влади. Їх статус. Як і статус суддів інших судів, визначається Законом РФ В«Про статус суддів у РФВ». У Росії всі судді мають єдиним статусом і розрізняються між собою лише повноваженнями і компетенцією (ст. 2 Закону В«Про статус суддів у РФ В»).
Внесено зміни в систему арбітражних судів РФ [5]. Вони визначені практикою роботи арбітражних судів. Тепер ВАС РФ звільнено від розгляду безлічі справ в якості суду першої інстанції. У цій якості він буде розглядати лише дві групи справ: В· справи про визнання недійсними актів Президента РФ, Ради Федерації і Державної Думи РФ, Уряду РФ, що не носять нормативного характеру, у разі їх невідповідності закону і порушення прав і законних інтересів організацій і громадян; В· економічні суперечки між Російською федерацією та її суб'єктами, а також спори, що виникають між самими суб'єктами федерації.
Всі інші справи по першій інстанції будуть розглядатися арбітражними судами суб'єктів РФ.
Справи в порядку нагляду розглядатиме лише одна судова інстанція - Президія Вищого Арбітражного суду РФ. Таким чином, наглядова колегія припиняє своє існування після розгляду всіх справ з протестами, що надійшли до 1 липня 1995 року. Пленум ВАС також не розглядати конкретні справи з протестам. Головне його завдання - вивчення та узагальнення судово-арбітражної практики і дача роз'яснень арбітражних судах по застосуванню законодавства, що регулює підприємницьку та іншу економічну діяльність.
Замість діючої двухзвенной системи арбітражних судів, створюється трехзвенная система: проміжною ланкою між ВАС РФ і арбітражними судами суб'єктів РФ буде 10 федеральних арбітражних судів округів, виступаючих в якості касаційних інстанцій. У арбітражних судах суб'єктів РФ створюються апеляційні інстанції з перегляду справ, розглянутих у першій інстанції.
Важлива роль відводиться в Законі новому органу суддівського самоврядування - Раді голів федеральних арбітражних судів, який утворюється при Вищому Арбітражному суді РФ у складі голови ВАС РФ і голів федеральних арбітражних судів округів і суб'єктів РФ. Цей орган є дорадчим, на нього покладається розгляд питань організації роботи арбітражних судів, їх кадрової та фінансової діяльності.
Необхідно підкреслити, що Вищий Арбітражний суд РФ здійснює організаційне забезпечення діяльності арбітражних судів, їх фінансування, проводить підбір і підготовку кандидатів у судді, організує навчання суддів і фахівців системи. Усі працівники апаратів арбітражних судів знаходяться на федеральній державній службі і на них поширюються умови її проходження, встановлені відповідними правовими актами.
Арбітражні суди фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету в розмірі, що забезпечує можливість повного і незалежного здійснення правосуддя.
З усього вищесказаного можна зробити узагальнюючий висновок, що нововведення арбітражно-процесуального законодавства, зокрема розглянутого детально Закону, спрямовані на те, щоб з арбітражних судів, розглядав суперечки між організаціями, розташованими в різних регіонах РФ або навіть спори за участю іноземних фірм і компаній, функціонував як складової частини єдиної системи російського державного правосуддя. Це означає, що арбітражний суд застосовує єдине матеріальне і процесуальне законодавство, при рівної всім можливості оскарження судових рішень, і, в кінцевому рахунку, - судового захисту.
4.2 Удосконалення арбітражної судової системи
Одним із завдань вдосконале...