підвищенням вартості життя.
Система соціального захисту населення виконує функцію підтримки реального збереження грошової одиниці в умовах інфляції, оперативного механізму захисту окремих верств населення (непрацездатних, малозабезпечених, безробітних, сімей з дітьми, самодіяльного населення) від нововведень, що призводять до зниження їх життєвого рівня (індексація грошових доходів, встановлення пільгових цін на товари і послуги для пенсіонерів, пільгове оподаткування тощо).
Основні цілі соціального захисту населення - позбавлення від абсолютної бідності (коли середньодушовий сукупний дохід сім'ї нижче прожиткового мінімуму), надання матеріальної по мощі населенню в екстремальних умовах, сприяння адаптації соціально вразливих груп населення до умов ринкової економіки.
У Росії право громадян на соціальний захист гарантовано Конституцією РФ і регламентовано законодавством РФ.
В області трудових відносин та оплати праці був прийнятий Федеральний Закон РФ від 09.01.1997, № 6-ФЗ В«Про підвищення мінімального розміру оплати праціВ». Він виражений у тому, що працюючі вправі претендувати на певний місячний рівень винагороди за працю. Цей рівень не знижується, якщо норма робочого часу і норми праці не виконані не з вини працівника. У мінімальний розмір оплати праці не включаються доплати і надбавки, а також премії та інші заохочувальні виплати.
Основним нормативно-правовим актом, що регулює відносини у сфері зайнятості населення є Закон Російської Федерації В«Про зайнятість населення в Російській федерації В»1991р., який в даний час діє в редакції Федерального закону від 20.04.1996г. і 21.07.1998 р. з наступними змінами та доповненнями, внесеними федеральний Закон від 17.10.1999 р. № 175-ФЗ. У Законі йдеться про державну політику в галузі сприяння зайнятості населення, повноваженнях федеральних органів влади з суб'єктів федерації. Закон закріплює права громадян у сфері зайнятості, зокрема, правовий захист від необгрунтованого звільнення або необгрунтованої відмови в прийомі на роботу.
Серед нормативно-правових актів регулюють відносини у сфері зайнятості населення необхідно відзначити ряд правових норм стосуються забезпечення зайнятості громадян. Серед них Федеральний Закон В«Про соціальний захист інвалідів у РФВ», В«Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків В»,В« Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації, внаслідок аварії на чорнобильській АЕС В»та ін
Пенсійне законодавство налічує понад 50 основних нормативних актів. Найбільш важливим є Федеральний Закон В«Про державні пенсії в РФВ» від 20.11.1990 р., № 1340 (з наступними змінами та доповненнями); Федеральний Закон В«Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу в органах Внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей В»від 12.02.1993 р. (в редакції від 21.07.1998 р.); Федеральний ЗаконВ« Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації, внаслідок катастрофи на чорнобильській АЕС В»від 15.05.1001 р. № 1244-1 і Федеральний закон від 24.11.1995 р. № 179-ФЗ. Закони регулюють умови і норми забезпечення державними пенсіями.
В області державного соціального страхування та охорони здоров'я виступає Федеральний Закон В«Про основи обов'язкового соціального страхуванняВ» від 16.07.1999 р. № 165-ФЗ, Федерального Закону В«Про обов'язкове соціальне страхуванні від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань В»від 24.07.1998 р. № 125-ФЗ (зі змінами) та прийнятих в відповідно до них інших нормативних актів. Страхове забезпечення по окремих видами обов'язкового соціального страхування є: оплата медичним установам витрат, пов'язаних з наданням застрахованій особі необхідної медичної допомоги; пенсія по старості, пенсія по інвалідності, пенсія з нагоди втрати годувальника, допомога з тимчасової непрацездатності, допомога у зв'язку з трудовим каліцтвом і професійним захворюванням, допомога по вагітності та пологах, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 1,5 років; допомогу з безробіття, допомога жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності, допомога по народженню дитини; допомога на санаторно-курортне лікування, соціальну допомогу на поховання; оплата путівок на санаторно-курортне лікування. Забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню підрозділяється на грошові виплати, матеріальні блага і послуги. До грошових виплат відносяться пенсії та допомоги. До благ і послуг відносяться кошти державного соціального страхування, що направляються на проведення оздоровчо-профілактичних заходів.
3. Головні характеристики соціальної політики Росії в минулому і поточному роках
У статті 7 Конституції РФ передбачено, що В«Російська Федерація - соціальна держава, політика якого спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток л...
