ільйона человек. [17]
Всі послуги федеральної державної служби, пов'язані із забезпеченням зайнятості громадян, надаються безкоштовно. Фінансування заходів, пов'язаних з розробкою і реалізацією державної політики зайнятості, відбувається за рахунок коштів місцевого бюджету. [18]
Чільне місце на сьогодні в регулюванні зайнятості займає біржа праці. Біржа праці - Установа, яка здійснює посередництво між робітниками і підприємцями при здійсненні угоди купівлі-продажу робочої сили та реєстрації безробітних.
До недержавним органам з працевлаштування можна віднести різного роду агентства з працевлаштування (кадрові агентства, суспільства зайнятості, а також недержавні організації соціального обслуговування і ряд інших). У 1997 р. на 85-й сесії МОП були схвалені Конвенція № 181 і Рекомендація № 188, присвячені приватним агентствам зайнятості. [19] Розглянуті акти допускають і легалізують діяльність різних за характером приватних бірж праці та одночасно передбачають заходи, спрямовані на забезпечення соціального захисту працівників, які користуються послугами цих бірж. Конвенція № 181 дає широке визначення агентствам зайнятості. Таким є будь фізична або юридична особа, незалежне від державних властей, яке здійснює: посередництво при влаштуванні на роботу, сприяння в пошуках роботи, наймання працівника з метою надання її третім особам, інші послуги (Інформаційні, консультативні), що надаються особам, які шукають роботу. [20]
Правовий статус приватних агентств зайнятості визначається відповідно до національного законодавством. Держави самі визначають умови функціонування зазначених агентств, використовуючи, зокрема, систему ліцензування або сертифікації.
У кінцевому рахунку, державні органи виступають на ринку праці з метою забезпечення соціальної політики держави, реалізації социально-економічних прав громадян. На сьогоднішній день функції Державної служби зайнятості значно розширилися в порівнянні з функціями раніше чинної системи працевлаштування населення. Одним з резервів підвищення ефективності роботи ДСЗ є налагодження оперативного оновлення банку вакансій за рахунок вдосконалення механізмів взаємодії з роботодавцями. А основна мета державних органів здійснюють регулювання зайнятості зводиться до можливості повного і продуктивного працевлаштування громадян, які звернулися за допомогою у працевлаштуванні як до державних органів (службі) зайнятості, так і до приватних недержавним (кадровим) агентствам.
Глава 2. Правове становище безробітних громадян та реалізація державної соціальної політики щодо безробітних громадян
.
2.1 Визначення безробітного, порядок і умови визнання
В
Трудове право приділяє велике значення вирішенню проблем зайнятості та працевлаштування громадян. Однак у сучасному суспільстві поряд із зайнятими особами, що мають постійну і тимчасову роботу, яких більшість, існує чимало громадян, які не мають роботу, але які є працездатними. Їх називають безробітними. p> Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї. Виходячи з законодавчо закріпленого визначення, можна виділити такі умови визнання громадян безробітними:
1) досягнення 16 річного віку;
2) відсутність роботи і заробітку;
3) реєстрація в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи;
4) відсутність підходящої роботи;
5) пошук роботи самим безробітним і готовність приступити до неї. p> Безробітними можуть бути визнані тільки працездатні громадяни, які досягли 16 річного віку, яким відповідно до пенсійним законодавством РФ не призначена трудова пенсія по старості (за віком) або за вислугу років. Не належать до працездатним громадяни, які є інвалідами 1-ої групи. p> Безробітним може бути визнаний тільки громадянин, який не має роботи і заробітку. Статус безробітного НЕ присвоюється громадянам, які займаються діяльністю, зазначеної в ст. 2 Закону В«Про зайнятість населення РФВ», тобто працюють за трудовим, цивільно-правовим, авторським договором, в кооперативі на підставі членства, навчаються на очному відділенні в професійному навчальному закладі і т.д.
В якості заробітку не враховується виплата вихідної допомоги і середнього заробітку громадянам, звільненим з організацій або із військової служби у зв'язку з ліквідацією, скороченням чисельності та штату. p> Однак не вважаються безробітними особи: не досягли шістнадцятирічного віку; пенсіонери за віком, які отримують пенсію за вислугу років; відмовилися двічі протягом 10 днів з дня реєстрації в службі зайнятості від запропонованої підходящої роботи, а вперше шукають роботу - одного разу відмовилися від професійного навчання або запропонованої оплачуваної роботи; засуджені за вироком суду, що набрав законної сили до в...
