квоти для прийому на роботу інвалідів, роботодавці щомісячно повинні перераховувати до бюджетів суб'єкта Федерації обов'язкову плату за кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти.
Акт направлення на роботу, прийнятий органом працевлаштування, має двояку юридичну силу: в одних випадках він рекомендує (але не зобов'язує) прийняти громадянина на роботу в інших (прямо передбачених законом) - породжує обов'язок роботодавця укласти з працевлаштовуємо трудовий договір (контракт). Відмова у прийомі на роботу і на професійне навчання осіб, направлених в рахунок квоти, може бути оскаржено в судовому порядку. При відмові у прийнятті на роботу уклали договори випускників вузів, середніх спеціальних і професійно-технічних навчальних закладів роботодавець зобов'язаний проводити цільові фінансові відрахування до фонду зайнятості у розмірі середнього заробітку працівника даної категорії за рік. Невиконання цього обов'язку може спричинити для роботодавця залучення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, накладається в судовому порядку. [15]
Таким чином, важливо відзначити, що працевлаштування служить юридичною гарантією реалізації прав громадян у сфері праці та зайнятості. Перш за все, воно виступає гарантією реалізації права на працю. Працевлаштування є також гарантією здійснення права громадян на захист від безробіття, права на повну, продуктивну і вільно обрану зайнятість та інших.
1.4 Державні органи, що здійснюють нормативне та ненормативне регулювання зайнятості
В
В основі державної системи зайнятості лежить мережа служб і фондів зайнятості різних рівнів. В якості працевлаштовують органів на сьогоднішній день можуть виступати державні органи та недержавні організації. p> До державним працевлаштовують органів належать органи з питань зайнятості (органи служби зайнятості), а також спеціальні органи, що займаються працевлаштуванням окремих категорій громадян (наприклад, установи та підприємства соціального обслуговування населення; територіальні центри соціальної допомоги сім'ї і дітям; центри соціального обслуговування; соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх та ін.) Потрібно відзначити, що необхідність створення спеціальних органів, які здійснюють посередництво у працевлаштуванні, передбачена і міжнародними актами про працю. Зокрема, Конвенція МОП № 88 В«Про організацію служби зайнятостіВ» (1948г.) [16] зобов'язує держави створити безкоштовні бюро зайнятості, основна мета яких - забезпечити вплив на ринок праці для досягнення підтримки повної зайнятості.
На федеральному рівні - це Федеральна служба зайнятості населення, в кожному з суб'єктів Федерації існують регіональні або республіканські служби зайнятості, а в містах і населених пунктах, а також у великих сільських пунктах існую місцеві служби зайнятості. p> Федеральна служба з праці та зайнятості перебуває у віданні Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, здійснює функції з контролю і нагляду у сфері праці, зайнятості та альтернативної цивільної служби, за надання державних послуг у сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції та врегулювання колективних трудових суперечок. Служба зайнятості наділена широким колом прав і обов'язків:
аналізувати і прогнозувати стан ринку праці;
вести облік вільних робочих місць і громадян, які звертаються з питань працевлаштування;
інформувати звертаються працівників і роботодавців про можливості отримання роботи та забезпечення робочої сили;
надавати громадянам допомогу у підборі підходящої роботи, а роботодавцям - у підборі необхідних працівників;
організовувати професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації громадян у навчальних закладах служби зайнятості та інших навчальних закладах; а також виплачується стипендія за період навчання;
надавати послуги у професійній орієнтації та працевлаштування вивільненим працівником і іншим категоріям населений ия;
реєструвати безробітних і надавати їм допомогу в межах своєї компетенції;
розробляти республіканські і регіональні програми зайнятості;
підготовляти пропозиції про використання праці іноземних працівників, які залучаються на основі міжурядових угод;
видавати, в Відповідно до закону, допомога по безробіттю, встановлювати до них надбавки з урахуванням утриманців та інших обставин;
публікувати статистичні дані про стан ринку праці.
Наприкінці січня 2004 року, за оцінкою статистиків, в Росії 5,8 мільйона осіб не мали прибуткового заняття, але активно шукали його і були готові приступити до роботи. У органах державної служби зайнятості перебувало на обліку 1,9 мільйона чоловік незайнятих трудовою діяльністю громадян, з яких 1,6 мільйона чоловік мали статус безробітного. Допомога по безробіттю було призначено майже 1,3 м...
