Росії. Спробувавши розкрити сутність правового держави у попередньому розділі можна перейти до елементарного зіставленню ідеалу і реальних фактів, а також теоретичному аналізу поточної ситуації та існуючих проблем.
Статтею 1 Конституції РФ Росія проголошена правовою державою. Ця характеристика, довгий час вважалася неприйнятною буржуазної вигадкою для обману трудящих при сучасному капіталізмі, тепер прийнята і у нас. Зате відкинуто ототожнення право з законом, що відкривало шлях до підміни права, яке законодавець зобов'язаний дотримуватися, законом, який законодавці приймають довільно [3]. Правова держава не є просто держава, що дотримується закони. Це суспільство і держава, що визнають право як історично розвивається в суспільній свідомості, що розширюється міру свободи і справедливості, виражену саме в законах, підзаконних актах і практиці реалізації прав і свобод людини, демократії, ринку. Ідея панування права в житті суспільства і держави - це сучасний етап тисячолітніх пошуків понад джерела для державного нормотворчості. Його бачили то в божественній волі. То у волі народу, то в економічному базисі. Маркс, вважав держава не творцем норм, а тільки перекладачем об'єктивних потреб на мова закону.
Ідея панування права виражається в гл.1 Конституції Російської Федерації в тому, що держава не створює, не дав би людям їхні права, які невідчужувані і належать їм з народження [4], а тільки визнає їх, дотримується і захищає їх носія - людини, її права і свободи як найвищу цінність. Права і свободи людини і громадянина визначають сенс, зміст законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, забезпечуються правосуддям (ст.18). Держава, стаючи правовим, перетворюється з апарату владарювання, насамперед у соціальну службу для людини і суспільства, що виражає їх волю і діючу під їх контролем.
Одним з найважливіших ознак такої держави є виражене в Статті 2 проголошення людини, її прав і свобод найвищою цінністю. [5] Це єдина вища цінність; всі інші суспільні цінності (в тому числі і обов'язки людини) такої конституційної оцінки не отримали і, отже, розташовують по відношенню до неї на більш низькому ступені і не можуть їй суперечити. Тільки в окремих, спеціально обумовлених у Конституції Російської Федерації виняткових випадках, при особливих, як правило, тимчасових обставин окремі права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені [6]. Проголошення прав і свобод людини і громадянина найвищою цінністю є важливим нововведенням у конституційному праві і в усьому законодавстві Росії. Раніше верховенство завжди належало державним інтересам. За радянських час вони ототожнювалися з В«громадськимиВ», яким вимагалося підпорядковувати індивідуальні та колективні особисті інтереси. Стаття 2 Конституції вводить в дію в нашій країні вищі правові принципи, вироблені демократичними рухами і закріплені конституційним досвідом Великобританії, США, Франції, Німеччини, Бразилії. Цей світовий досвід увінчаний і узагальнено поруч міжнародно-правових актів, визнаних Росією обов'язковими. Це статут ООН 1945р., Загальна декларація прав людини 1948р., Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, а також Міжнародний пакт про економічні, про економічні, соціальні і культурні права 1966р., Статут Ради Європи, Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950р. p> Конституція Російської Федерації 1993р. вперше обмежила роль держави у встановленні прав людини і громадянина, але значно підвищила роль і відповідальність держави у забезпеченні дотримання та захисту цих прав і свобод. Разом з тим це зовсім не означає, що держава зовсім утримується від втручання в сферу прав і свобод громадян або у всі відносини, що складаються в цивільному суспільстві. Навпаки, не втручаючись без об'єктивної потреби у ці відносини, воно зобов'язане не допускати зловживання правами і свободами, тому як їх здійснення не повинно порушувати права і свободи інших осіб (ст.17), у тому числі їх загальні законні інтереси.
Інший, теж дуже важливий принцип закріплений у статті 10. В«Державна влада в Російській Федерації здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні В»[7]. Цитована стаття закріплює одну з найважливіших основ конституційного права, визнану всіма демократичними правовими державами і вперше введену в конституційне право нашої країни з прийняттям поправки до ст.1 Конституції 1978р. в 1992р. Але тоді цей принцип, названий однією з В«непорушних основ конституційного ладу Російської Федерації В», не був послідовно проведений в Конституції. У ній зберігалися явно йому суперечать положення, наприклад. Про тому, що З'їзд народних депутатів Російської Федерації є вищим органом державної влади та правомочний прийняти до свого розгляду будь-яке питання (Тобто в тому числі і виконавчого або навіть судового характеру), віднесений до ведення Російської Федерації. Хоча ці ста...
