урентного середовища, залучення іноземних інвестицій, сприяння демократизації економіки. Складний господарський комплекс з усталеними зв'язками був ривком кинуто в ринкову стихію. У ринок країна вступила, будучи не підготовленої ні в економічному, ні в соціальному плані. p> Світова практика накопичила певний досвід приватизації. У країнах, де процес націоналізації брав відносної широкі масштаби (Великобританія, Франція), приватизація проходила, наприклад, в Великобританії, шляхом: розпродажі і безоплатного розподілу акцій; підряду на надання послуг; продажу державного житла квартиронаймачам; відмова від державної монополії з метою розвитку конкуренції. Процес цей тривалий. У Західній Європі він тривав 10-15 років. Проведенню приватизації передувала велика копітка робота. Визначаються основні напрямки: безкоштовна передача власності, викуп підприємств на пільгових умовах, продаж акцій, здача підприємств в оренду, продаж дрібних підприємств з аукціону і т.д. p> Вибір напрямків і форм перетворень в перехідній економіці Росії здійснювався в ході гострих дискусій, які велися за такими основними напрямками. В якості пріоритетних обгрунтовувалося: роздержавлення із збереженням державної власності на великих підприємствах і приватизація у сфері малого бізнесу; створення колективних підприємств, як з неподільною, так і колективно-частковою власністю; безкоштовне розподіл державного майна серед населення (через спеціальні приватизаційні рахунки, державні цінні папери та ін); акціонування підприємств та продаж з аукціону акцій і самих предприятий. Приватизація в Росії була здійснена в радикальному варіанті за характером, масштабами, темпами, термінами і методами.
У Росії приватизація почалася в 1992 р. Першим її етапом стала так званої доваучерная приватизація . Вона проводилася в основному у формі викупу орендованого майна та охоплювала в основному сферу соціальної інфраструктури: торгівля, побутове обслуговування, громадське харчування, готельне господарство і т. д.
Другий етап - ваучерної приватизації ставилися. Його основним змістом стало перетворення державних підприємств в акціонерні товариства відкритого типу і продаж, як правило, малих підприємств за конкурсом і на аукціоні. Від 50% до 80% вартості пакетів акцій і майна, що викуповується оплачувалося приватизаційними чеками. Одним із завдань цього етапу було формування класу власників, який за рівнем доходів перетворився б на заможний "середній клас".
За офіційними даними за період ваучерної приватизації (до 1.06.1994 р.) було роздержавлено 70% промислових підприємств. Частка державної власності загалом, обсязі вартості майна склала 35%.
З 1 липня 1994 р. було оголошено третій - грошовий етап приватизації. Його основним змістом був продаж як самих підприємств (З аукціону і за конкурсом), так і акцій акціонованих в порядку приватизації підприємств за гроші. При цьому переслідувалася основна мета - сприяти появі нових власників, які будуть зацікавлені розвивати виробництво, і вкладуть у нього кошти, що підвищують ефективність господарської діяльності. На цей етап покладалися не виправдалися поки надії на поява "стратегічних" інвесторів. Цьому заважав ряд обставин:
В· 75% підприємств перебували у власності трудових колективів, які не збиралися продавати свою частку якомусь іншій особі.
В· Велика кількість акцій придбали за ваучери дрібні власники. Вони зацікавлені тільки в отриманні високих дивідендів і не вкладають гроші у виробництво.
В· Інвестори не хочуть вкладати гроші в збиткові та малоприбуткові підприємства.
Четвертим етапом приватизації стали заставні аукціони. Держава, для покриття дефіциту державного бюджету, віддає в заставу під кредити комерційних банків пакети акцій найбільших підприємств, акціонованих в порядку приватизації. Вважати заставні аукціони формою приватизації слід тому, що держава, віддаючи в заставу пакети акцій, що не планує їх повернення і не резервує кошти на повернення кредитів. p> У чому полягали основні особливості процесу приватизації в Росії?
1. Директивність. Рішення про приватизацію ухвалювалося не трудовими колективами чи керівниками, які знали специфіку фінансового та технологічного стану підприємств, а Держкоммайном. Регіонам директивно наказували навіть кількісні масштаби приватизації з розбивкою по галузях. Трудові колективи державних підприємств не мали права вибору термінів і механізму перетворення власності.
2. Пріоритетність однієї форми. В якості пріоритетного напрямку було перетворення державної власності в приватну. Недооцінювались і навіть ігнорувались інші форми перетворення державної власності, пов'язані з перерозподілом прав власності. У результаті російська модель була жорстоко націлена на перерозподіл економічної влади між соціальними верствами суспільства.
3. Пріоритет соціально-політичних цілей над економічними . Російська модель приватизації не враховувала ...
