спрямованих на встановлення обставин порушення, їх фіксування і кваліфікацію.
Підставою для порушення адміністративної справи і провадження розслідування є вчинення особою діяння, яке містить ознаки адміністративного порушення.
Приводами до порушення і розслідування справи про адміністративне правопорушення можуть бути: заяви (усні та письмові) свідків, потерпілих, родичів та інших громадян; повідомлення посадових осіб, адміністрацій підприємств, установ, організацій, судово-слідчих органів, сигнали друку та інших засобів масової інформації та ін Правове значення приводу до порушення і розслідуванню полягає в тому, що він викликає публічну діяльність повноважних органів, осіб, зобов'язує їх реагувати на сигнал про адміністративне правопорушення. p> Чинним законодавства термін виробництва адміністративного розслідування чітко не визначений. У ході адміністративного розслідування встановлюється факт вчинення адміністративного правопорушення, збираються докази, підтверджують винність особи, виявляються обставини, за яких вчинено проступок.
Суб'єкти розслідування наділені широкими правами: вимагати від громадян, посадових осіб пояснень, подання необхідних документів, доставляти порушника в ОВС, застосовувати інші заходи процесуального примусу. [4, с. 133-134]
У ході адміністративного розслідування встановлюється факт вчинення адміністративного правопорушення, збираються докази, виявляються обставини, за яких вчинено проступок.
В
Докази
Рішення задач адміністративного провадження здійснюється за допомогою доказування, яке включає в себе виявлення, процесуальне оформлення, дослідження й оцінку доказів. Докази - фактичні дані, інформація, на основі якої встановлюються обставини справи. За допомогою доказів встановлюється істина, ступінь вини правопорушника в процесі розгляду справ про адміністративні правопорушення. У зв'язку з цим докази повинні мати правовий характер. Не можна використовувати докази, які були отримані з порушенням закону (напр. якщо мали місце загрози). Не можуть служити доказами також фактичні дані, що повідомляються свідком, якщо він не може вказати джерело своєї поінформованості. p> Докази встановлюються слід. засобами: протокол про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; показаннями потерпілого, свідка, висновком експерта; речовими доказами; протоколом про вилучення речей і документів, а також показаннями технічних засобів, що застосовуються при нагляді за дорожнім рухом, затвердженими в установленому порядку як вимірювальних приладів, а також іншими документами. (ПІКоАП ст.6.3.2)
Уповноважений орган (посадова особа) оцінює зібрані докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. p> У науковій літературі прийнято ділити докази за різними критеріями на первісні і похідні, прямі і непрямі, обвинувальні і виправдувальні. Також виділяють групи доказів:
-свідчення, пояснення різних осіб, найчастіше учасників провадження. До даної групи можна віднести і висновки експертів;
-речові докази і документи, що є матеріальними носіями інформації. [8, с.160-161]
Протокол . Встановлено певні вимоги до змісту протоколу з метою забезпечення подальшого ведення виробництва з найбільшою ефективністю і законністю. У протоколі зазначаються: дата і місце його складення; посада, ПІБ особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; час, місце вчинення і суть адміністративного правопорушення; адреси свідків і потерпілих, пояснення порушника і т.д. p> У разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підпису протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право представити прикладені до протоколу пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від їх підписи. p> Протокол-підставу для подальшого провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Завершальний етап першої стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення - направлення матеріалів розслідування на розгляд. За загальним правилом, справи повинні пересилатися керівником органу, працівники якого справили адміністративне розслідування. Т.ч., на останньому етапі стадії адміністративного розслідування перевіряється якість розслідування взагалі і складеного протоколу зокрема, вирішується питання, куди направити справу, і вчиняються технічні дії: упаковка, реєстрація, пересилання та ін [2, с.134-135]
В
Розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняття рішення
Розгляд справи про адміністративне правопорушення - центральна стадія виробництва, в рамках якої найбільш виразно проявляються багато важливі риси, властиві юрисдикційної адміністративно-процесуальної діял...
