днання. Ці органи формуються за принципом делегації, а не в результаті виборів, що проводяться за участю громадян. У конфедерації немає парламенту в строгому сенсі цього слова. Члени колегіальних органів конфедеративного союзу не є депутатами, вони представляють не громадян, а інтереси держав-союзників. На відміну від депутатів парламенту делегати у складі союзних органів завжди пов'язані обов'язковими інструкціями, отриманими від своїх держав, не вправі приймати рішення за своїм розсуд. Союзні органи конфедерації приймають зобов'язують рішення НЕ простим, а кваліфікованою більшістю голосів або навіть консенсусом - прямим чи увазі згоду делегацій всіх учасників союзу. Голосування проводиться за принципом "одна делегація - один голос", тоді як в парламентах кожен депутат має право голосу.
Глава конфедерації володіє головуючих, координаційними, але не керівними (Імперативними) повноваженнями, притаманними багатьом главам держав. p> Не будучи державою, конфедерація не може встановлювати державно-правові відносини з окремими особами. Отже, установа конфедеративного громадянства в принципі неможливо.
Конфедерація має більш широкі можливості залучення фінансових коштів, ніж інші міжнародні організації. Відмова окремих її членів від фінансування союзу може спричинити санкції, застосовувані конфедерацією до порушникам. У той же час в конфедерації немає власної податкової системи. Її бюджет поповнюється внесками держав, а не за рахунок стягнення коштів з платників податків [12].
Безперечним є право держав на вихід з конфедерації. Хоча залишення союзу може зустріти фактичні перешкоди, ускладнитися вимогами інших конфедератів виконувати раніше прийняті державою зобов'язання, однак володіння суверенітетом дає повну свободу вибору в питанні участі в політичних об'єднаннях. Вихід з конфедерації здійснюється за угодою що у ній сторін або в результаті простий денонсацію державою договору про створення союзу (односторонньої відмови від участі в союзі). Сецесія з конфедерації може відбутися і в випадку, якщо союз припинить існування в силу закінчення дії союзного договору.
Конфедерації мають в цілому заслужену репутацію нестійких, короткочасних, перехідних державних об'єднань. Вважається, що конфедерації або передують створенню федерацій, об'єднанню територій під єдиною унітарною державністю, або завершуються їх розпадом. Дійсно, термін існування відомих світу конфедерацій не перевищував декількох десятків років, якщо не вважати Швейцарії (1291 - 1787 рр..), Нідерландів (1580 - 1795 рр..), а також древніх спілок (Морський союз грецьких полісів, Делос-ський союз та інші).
Є підстави вважати, що конфедерації будуть більш-менш регулярно виникати і зникати у світовій практиці. Конфедераціями були Північноамериканські штати; Гондурас, Нікарагуа і Сан-Сальвадор; Рейнська конфедерація; Німеччина; Югославія у 1992 р.; Сенегамбія. Укладено також досить незвичайне "Рамкова угода" 1994 про створення конфедерації між Боснією і Герцеговиною (без участі третього суб'єкта Боснійської федерації - Республіки Сербської) і Республікою Хорватією. У Нині не можна точно стверджувати про існування якої-небудь конфедерації. p> 3.3. Унія
Унія являє собою спільність держав, очолюваних едіньш монархом. Міжнародно-правове значення унії часто невелика, іноді воно просто мізерно. А вплив унії на державний лад, принаймні на форму правління її членів, більш помітно.
Унію не можна зарахувати до розряду конфедерацій. По-перше, конфедерації виникають з участю як республік, так і монархій. Унія завжди об'єднує монархії. Друге, конфедерацію засновують договору між державами. Унія виникає не на підставі договору, а в силу приналежності одному монарху права на престол в двох і більше державах. Договір не є обов'язковим умовою існування унії, хоча і він може бути укладений її учасниками [13].
Учасники унії в повною мірою зберігають свою державність а суверенітет очолює їх монарха як би подвоюється, потроюється. Іншими словами, одна особа стає володарем суверенних прав одночасно в декількох державах. Розрізняються два види спільнот монархічних держав - особиста унія і унія реальна. Відмінності між уніямі полягають в умовах участі та виходу з них. Характерно, що саме від особливостей державного, національного права залежать існування або розпад уній.
Особиста унія встановлюється між державами, в яких умови і порядок престолонаслідування різні. Напри-заходів, в одному державі жінки відсторонені від участі у спадкуванні трону, а в іншому вони вправі претендувати на престол. Такі унії виникають випадково, в результаті того, що одне і те ж особа стає спадкоємцем одночасно двох монархів в різних державах. Настільки ж випадково вони і розпадаються, хоча ця випадковість запрограмована пристроєм особистої унії. Рано чи пізно небудь з нащадків спільного монарха в одній з країн забере престол, тоді як за законом іншої ...
