о в унітарній країні немає суб'єктів, здатних заснувати незалежну державу, тоді як у федерації вони є - Народ суб'єкта федерації або очолює його монарх. p> Федералізм більш менш послідовно сприйнятий багатьма державами у всіх регіонах світу. Федерація більше притаманна республіканським державам. Набагато простіше уявити собі неоднорідний, але об'єднаний спільною державністю народ, ніж монархів, відчужують свою владу на користь союзного, більш високого суверена. Монархічна федерація реальне, але досить складне явище. В ОАЕ еміри передали частину суверенітету союзній державі, яке очолює один з них - президент федерації. У Малайзії главою держави є верховний правитель, який уособлює єдність федерації, обирається з числа султанів і поєднує в собі функції союзного президента і монарха. br/>
3.2. Конфедерація
Звертає на себе увагу подібність (етимологія) слів "федерація" і "конфедерація". Насправді ці поняття мають не тільки зовнішні, але і змістовні збіги, оскільки обидва висловлюють форму договірного політичного союзу. Однак і різниця між ними принципова. Кон-федерація, інакше кажучи над-або понад-федерація означає щось, що виходить за межі державності, хоча і небайдуже для внутрішньої державної пристрою.
Освіта конфедерації породжує не союзну державу, а союз держав. Важливо помітити, що міждержавні відносини становлять об'єкт міжнародного права. Але такі союзи, як конфедерація, унія і протекторат визначають не тільки зовнішньополітичне становище їх учасників, а й деякі сторони національної державності. Тому конф-дератівного і подібні їм відносини безпосередньо пов'язані з державним правом.
Конфедерація представляє зі бій союз держав, що об'єдналися на підставі договору для здійснення спільних політичних цілей і зобов'язуються узгоджено приймати рішення, у тому числі з питань внутрішньодержавних відносин.
Юридичної основою конфедерації є договір, укладений державами-союзниками. Цей договір або серія угод не є основним законом, що не становлять конституцію. За своєю природою вони відносяться до категорії міжнародних (міждержавних) угод.
Члени конфедерації нс здійснюють остаточної передачі свого суверенітету, політичної правоздатності на користь союзу. Вони зберігають державність і право розпоряджатися нею. Разом з тим конфедерація відрізняється від звичайних міжнародних договорів та організації.
Участь у конфедерації пов'язує її членів обширним комплексом зобов'язань. Причому конфедерацію може цікавити не тільки зовнішня політика, але і державний лад, внутрішньополітичне стан вхідних в неї країн. Так, Союзна збори - орган Німецької конфедерації, що існувала з 1815 р. до створення Німецької імперії, - брало рішення, які зобов'язували союзників до прийняття конституцій, виданню законів, що відносяться до прав підданих.
Зберігаючи державність, учасники конфедерації відмовляються від самостійного вирішення низки політичних пи-росів. У ведення конфедерації зазвичай передається розгляд питань оборони, фінансової політики, митної справи, спільної участі в міжнародних відносинах. Для цих спілок характерно створення об'єднаних збройних сил. Можлива висока ступінь спільності в сфері кредитно-грошової системи, уніфікація правових систем, статусу особи і інших інститутів, регульованих державним правом.
Конфедерація має право приймати рішення для виконання покладених на неї функцій. Процедура прийняття та правове значення цих рішень мають суттєві особливості. Звичайні міжнародні організації видають рекомендації або виробляють тексти конвенцій, які підлягають підписанню керівниками приєдналися держав і подальшої ратифікації. У конфедерації рішення приймають союзні органи і зобов'язує значення ці рішення можуть отримати з союзного договору, тобто без безпосередньої участі глав держав і парламентів, без додаткових процедур парафування (підписання) і ратифікації [11].
Водночас рішення, що видаються конфедерацією, не є законами. Їх слід визначити все ж як акти міжнародного, а не національного права. Ці рішення створюють вдачі та обов'язки задля громадян, не для юридичних осіб, а в відношенні власне держав. За порушення актів, виданих конфедерацією, вона не може покарати осіб, які є безпосередніми винуватцями, оскільки члени союзу зберігають право юрисдикції на своїй території. Конфедерація може притягнути до відповідальності сама держава, де відбуваються порушення її актів, вжити проти нього економічні санкції і навіть збройні дії силами інших членів конфедерації.
У конфедерації відсутня власна система виконавчих органів. Виконання рішень, прийнятих конфедерацією, здійснюється органами держав, що беруть участь в союзі, якщо не вважати застосування конфедеративним силами санкцій до порушників.
Конфедерація має державних органів, що абсолютно природно, т. к. вона є державою. Конфедеративні установи визначаються як свого роду органи міжнародного об'є...
