у верхньої і нижньої палати, конституційне правосуддя, поділ компетенції між РФ і її суб'єктами, місцеве самоврядування і т.д.).
2.3. Зовнішньополітична функція
Тут доречно буде згадати політичну функцію, що виділяється деякими авторами. Політична функція полягає в тому, що конституція встановлює основи організації державної влади, основи взаємовідносин держави і особистості, визначає принципи функціонування політичної системи в цілому.
Близько до неї примикає зовнішньополітична функція конституції, суть якої полягає в тому, що основний закон звернений не тільки до внутрішнього життя країни, він одночасно є фундаментом зовнішньополітичної діяльності держави. Це може бути виражене включенням до конституції спеціальних глав про зовнішню політику і оборону (так робили, наприклад, Конституція СРСР 1977 р., Конституція РРФСР 1978 р.). Але в принципі наявність таких глав зовсім обов'язково - їх не було, наприклад, в Конституції РРФСР 1918 р., Конституції СРСР 1936 р. і що слідувала за нею Конституції РРФСР 1937 Немає подібної глави і в Конституції РФ 1993 р., у більшості закордонних конституцій. Суть в іншому, і це головне: наша Конституція не просто виходить з миролюбної зовнішньої політики держави, прагнення до співробітництва й добросусідства, але і проголошує загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ складовою частиною її правової системи.
Крім того, зовнішньополітична функція Конституції нашої країни складається також у тому, що за межами держави вона служить і як важливий інформаційне джерело. Конституція дає уявлення людям інших країн, а також державам і міжнародним організаціям про наш суспільно-політичному ладі, структурі держави, взаємовідносинах центру і суб'єктів РФ, конституційних основах регіональної і національної політики, статусі особистості в РФ і т.д. Познайомившись з тим, які параметри соціально-економічної та політичної системи закладені в нашій Конституції, зарубіжний світ отримує уявлення про можливі перспективи розвитку країни. Не будемо закривати очі на те, що конституційні декларації і реальні кроки - Не завжди одне і те ж. І проте, зрозуміти без Конституції сутність держави неможливо.
2.4. Ідеологічна функція
Ідеологія взагалі - це "система політичних, правових, релігійних, філософських поглядів на соціальну дійсність, суспільство і відносини людей між собою. Характерна особливість ідеології полягає в тому, що вона безпосередньо пов'язана з практичною діяльністю людей і спрямована на затвердження, зміну або перетворення існуючих в суспільстві порядків і відносин ". [17]
Ідеологічна функція проявляється у здатності конституції впливати на духовну життя суспільства шляхом розповсюдження і затвердження певних політичних і правових ідей, уявлень і цінностей.
Така функція також властива і нашій Конституції. Але чи є підстави для цього твердження? Адже в ст. 13 Конституції РФ 1993 р. сказано, що в Російської Федерації визнається ідеологічне різноманіття, ніяка ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Виходить, наша чинна Конституція - як би деідеологізований документ.
Дійсно, ідеологічна функція конституції може полягати в закріпленні постулатів якогось політичного навчання в якості пануючих. За прикладами далеко ходити не треба. Такими були всі попередні радянські конституції. Так, не просто правовим актом, але і типовим документом наукового комунізму була Конституція СРСР 1977 р. Вона виходила з побудови всієї життя в країні на постулатах теорії і практики соціалістичного і комуністичного будівництва, а в преамбулі Конституції утримувалася характеристика існувала в країні суспільної системи як розвитого соціалізму. Ось такий варіант ідеологічного призначення конституції і виключає тепер наш Основний Закон 1993
Проте в іншому плані конституція просто не може не бути ідеологічним - в сенсі світоглядним - документом. Адже практично кожне її слово, усі закріплені в конституції інститути виражають бачення бажаної соціально-політичної системи країни. Хіба не очевидні одна ідеологія в категоричному запереченні приватної власності (це робили радянські конституції), і зовсім протилежна в конституційному закріпленні приватної власності і взагалі різноманіття форм власності в країні (Конституція РФ 1993 р.). p> Або, приміром, закріплення в Конституції СРСР 1977 р. однопартійної системи з керівною роллю КПРС і, навпаки, політичного плюралізму в Конституції РФ 1993 р. і рівності всіх суспільних об'єднань перед законом. Тут ж теж видні не тільки політико-організаційні, але й ідейні основи суспільно-державного життя.
Прямо різні погляди втілені в принципі верховенства представницьких органів у системі державної влади, підзвітності їм всіх інших державних органів (колишні конституції) і в принципі поділу влади, можливості їх взаємного впливу один на одного (Конституц...
