и відповідно на латвійський мова також придбав дискримінаційний ефект.
Як випливає з Доповіді Міністерства закордонних справ Російської Федерації, Закон про державну мову Латвії, прийнятий у остаточному вигляді в грудні 1999 року, виключає використання інших, крім латиського, мов практично у всіх сферах життя держави і суспільства. Закон регламентує вживання державної мови навіть у сфері приватного підприємництва, що породжує дискримінацію нацменшин у сфері бізнесу. p> Повністю ліквідовано навчання російською мовою в державних вузах країн Балтії. Справа йде до того, що в майбутньому припиниться бюджетне фінансування та середньої освіти російською мовою. У Латвії офіційно заявлено, що вже з 2004 року російські школи будуть переведені на латиську мову навчання. Адже російськомовні школярі в цій країні складають третину від загальної кількості учнів [18].
Таким чином, можна з усіма підставами говорити про дискримінацію росіян в Латвії.
При формальній відповідності законодавства Балтійських держав з питання про громадянство відповідними статтями договорів про основи міждержавних відносин з Росією (право отримання громадянства відповідно з вільним волевиявленням і внутрішнім законодавством) реалізація концепції В«відновленої незалежностіВ» на практиці виявилася зручним інструментом для позбавлення російського населення елементарних політичних прав. Росія ж навіть і не намагалася оскаржити цю концепцію, при тому що, як очевидно, її застосування мало суто політичні, а не правові мотиви - це видно хоча б у порівнянні з Литвою, точно так само приєднаної до СРСР в 1940 р., але ніколи не заявляла (у всякому разі, офіційно) про відновлення довоєнного держави. Тим часом використання концепції В«відновленої незалежностіВ» прибалтами при потуранні з боку Заходу практично вихолостив зусилля Росії по застосуванню в Прибалтиці міжнародних стандартів прав людини та національних меншин.
Політика Росії по В«російському питаннюВ» в Латвії виявилася неефективною, і насамперед тому, що більшість західних країн ніколи не визнавали законність входження балтійських держав до складу СРСР, на цій підставі визнаючи їх право видавати закони, що позбавляють громадянства російських жителів, які приїхали після 1940 Засновані на даному підході експертизи НБСЄ та Ради Європи виявляли в законодавстві Естонії і Латвії в основному порушення, що стосуються неясностей у тлумаченні законів, завищенні окремих норм, невиправданих відстрочок і т.д., але ніколи не ставили під сумнів саму концепцію законів.
У Росії, принаймні теоретично, залишаються певні можливості впливати на даний процес. З цієї точки зору видається недоцільним розгорнути активну публічну дискусію станом проблеми прав людини в Республіці Латвія, зосередитися на двосторонньої роботі з політичною елітою Латвії та інших країн Балтії, а також використовувати двосторонні міжнародні угоди Росії з провідними країнами Заходу в даній сфері. Необхідно зробити все (і це стосується всіх учасників європейського процесу, а, аж ніяк, не тільки Росії), щоб повністю виключити ситуацію, коли російсько-латвійські суперечності з питання прав людини перетворяться на лінію розколу Європи і джерело затяжного політичного протистояння.
Абсолютно контрпродуктивною представляється практика тільки лише одностороннього В«покаранняВ» країн Прибалтики за політику, об'єктивно ущемляє права російськомовного населення, як це досі робилося в російській політиці (наприклад, введення економічних санкцій). Абсолютно необхідно очевидне заохочення тих дій, політичних сил і тих країн, які вживають заходів щодо поліпшення ситуації з росіянами. Вкрай важливим бачиться накопичення і підтримка позитивного капіталу в наших відносинах.
2.2.Особенності національних конфліктів у Закавказзі
В
Не менш складні етнополітичні процеси, протікають в Закавказзі. Тут, однак, національні конфлікти нерідко набувають озброєний характер. Кавказ - один з найбільш багатонаціональних і поліконфесіональних регіонів, регіон контакту багатьох культур і етносів. Під всесвітньої історії Закавказзі завжди виконувало роль стикувального вузла кількох цивілізацій: російсько-православної, мусульманської, а також християнсько-європейської. Завдяки своєму особливому унікальному геостратегічному положенню і перебуваючи на стику євроазіатських цивілізацій, на Протягом тисячоліть Кавказ завжди привертав увагу різних держав, відчуваючи, тим самим, сильний вплив різних культур і релігій. Римська імперія, Персія і Іран, Аравія, Візантійська імперія, Османи і Турки сельджуки, Монголи, Росія - це далеко не повний список держав і народів, властвовавших в різний час на протязі століть над народами Кавказу. Цим і пояснюється сучасна етно-релігійна строкатість кавказького регіону. У той же час, в цьому своєрідному В«конгломератіВ» націй і народів, культур і релігій, практично не є випадки повного зникнення, злиття або асиміляції етносів. Отже, можна з упевненістю сказат...
