ли визнані як перша російська конституція представниками ліберально-демократичної думки. Стаття 4 Основних законів (ОГЗ) встановлює, що В«Імператору всеросійському належить верховна самодержавна влада .... коритися його влади не тільки на страх, але і на совість сам бог велить В». [11] ЗВ« Основних законів В»було усунуто визначення царської влади як необмеженою. Зміст статей ОГЗ показує, що абсолютної влади у імператора вже не було. Насамперед, монарх позбавлявся прерогатив законодавчої влади. Про це свідчить формулювання ст. 7 ОГЗ про те, що В«государ Імператор здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Державною Думою В». Дане формулювання не можна розглядати ізольовано від положень ст. 86 ОГЗ про те, що В«ніякий закон не може послідувати без схвалення Державної ради і Державної Думи і сприйняти силу без затвердження государя Імператора В». p> Після опублікування ОГЗ 1906 цар формально позбувся двох найважливіших прерогатив: необмеженого права законодательствованія і автономного розпорядження державним бюджетом, однак ст. 87 В«Основних законівВ» дозволяла йому видавати між сесіями Думи будь укази і маніфести, що мали силу закону. Можна констатувати, що з 1906 року законодавчу владу в Російській імперії стали здійснювати Державна рада і Державна Дума, які, по суті, являли собою дві палати російського парламенту. У той Водночас вся виконавча влада належала імператору, яку він не ділив ні з ким, включаючи Раду Міністрів. Рада міністрів не був колективним органом влади, кожен член цього органу відповідав перед монархом індивідуально. Ці обставини, а також той факт, що законодавча і виконавча гілки влади були розділені між парламентом і монархом, свідчать про те, що в Росії після 1906 склалася дуалістична монархія.
Як це часто практикується в дуалістичних монархіях, механізм стримувань і противаг між різними гілками влади з ОГЗ був побудований в бік посилення прерогатив виконавчої влади. Імператор мав права абсолютного вето щодо законопроектів, схвалених Державною радою і Державною Думою. Державна рада і Державна Дума, зі свого боку не мали практично ніяких повноважень щодо виконавчої влади, за винятком права запиту до міністрів та інших чиновників. Тим не менш, державний механізм 1906 починає функціонувати за принципом поділу влади, хоча ще й на початковій його стадії.
3.2. I Державна Дума (квітень - Червень 1906)
Вибори в I Державну Думу відбувалися в березні-квітні 1906 року. На тлі чітко обозначившегося спаду страйкової боротьби, широкий розмах зберігало селянський рух, спалахували повстання в армії і на флоті. Більшість лівих партій і організацій бойкотували вибори: більшовики, національні соціал-демократичні партії, есери. Меншовики зайняли суперечливу позицію, заявивши про готовність брати участь лише на початкових стадіях виборів. Тільки праве крило меншовиків на чолі з Г.В. Плехановим стояло за участь у виборах депутатів і роботі Думи. p> Більшість місць в Державній Думі отримали кадети (161 місце або 1/3 загального числа депутатів - 499). Чорносотенні партії місць у Думі не отримали. Серйозне поразки зазнали на виборах октябристи - до початку думської сесії у них було 13 місць. Помітне місце в Думі займала селянська трудова група (107 місць), в яку на початку роботи Думи входили робітники і соціал-демократи, Минулої на виборах у тих губерніях, де бойкоту не удался.63 депутата надавали в Думі автономістів (поляки, литовці, латиші, українці, мусульмани). [12] Головою Думи був обраний кадет С.А. Муромцев. I Дума розпочала роботу 27 квітня 1906. p> У центрі її обговорення стояв аграрне питання. Від основних фракцій були внесені законопроекти (кадетська В«записка 42-хВ» і аграрний законопроект трудовиків). Обидва проекти передбачали освіту в країні державного земельного фонду з казенних, монастирських, удільних і частини поміщицьких земель. Однак кадети рекомендували не чіпати поміщицькі маєтки. Вилучається частина поміщицької землі вони пропонували викуповувати у землевласників В«за справедливою оцінкоюВ» [13] за рахунок держави. Проект трудовиків передбачав відчуження всіх землевладельческих земель безоплатно, залишивши їх господарям тільки трудову норму. Трудовики пропонували, що В«земні надра і води, якщо такі не експлуатуються в даний час їх власниками, повинні бути оголошені загальнонародною власністю В»[14]. Уряд Горемикін виступило 13 травня 1906 в Думі з декларацією, в якій заявило, що дозвіл аграрного питання на основі примусового відчуження поміщицької землі неприпустимо. За пропозицією трудовиків Дума винесла резолюцію про повну недовіру уряду. Але міністри у відставку не пішли, а Думу ігнорували.
9 липня 1906 року послідував указ про розпуск Державної Думи та призначення виборів нового складу. У послідував услід за цим маніфесті констатувалося: В«Виборні від населення, замість роботи будівництва законодавчого, ухилилися в не належить їм область В»[15]. Одночасно з розп...
