ї та соціальної інфраструктури: автострад, аеропортів, гідроелектростанцій, лісовідновлювальних посадок, водоохорони та ін
Таким чином, витратна частина державного бюджету має наступну класифікацію: - функціональна класифікація витрат, - відомча класифікація видатків, - предметна класифікація видатків.
2.3.Понятіе і про АГАЛЬНІ види бюджетних дефіцитів
Одним з основних завдань бюджетної політики держави є регулювання дефіциту держбюджету.
Бюджетний дефіцит - це сума, на яку щорічні витрати бюджету перевищують його доходи. Державний борг - Це сума заборгованості держав своїм або іноземним фізичним або юридичним особам. Залежно від цього розрізняють внутрішній і зовнішній державний борг.
Бюджетний дефіцит і державний борг тісно взаємопов'язані. Щорічний дефіцит може покриватися або за рахунок зростання державного боргу, або шляхом емісії грошей. Навіть бездефіцитний державний бюджет не може свідчити про здоров'я економіки, якщо у держави великий борг. Тому до дефіциту державного бюджету слід підходити дуже уважно.
Розрізняють такі види бюджетних дефіцитів:
Циклічний дефіцит держбюджету - результат дії вбудованих стабілізаторів.
Структурний дефіцит держбюджету - різниця між витратами і доходами бюджету в умовах повної зайнятості.
Операційний дефіцит держбюджету - загальний дефіцит держбюджету за вирахуванням інфляційної частини відсоткових платежів з обслуговування держборгу.
Первинний дефіцит держбюджету - різниця між величиною загального дефіциту і всією сумою виплат по боргу.
квазіфіскальній дефіцит держбюджету - прихований дефіцит держбюджету, обумовлений, квазіфіскальній діяльністю держави. p> Циклічний дефіцит (надлишок) державного бюджету є результатом дії вбудованих стабілізаторів економіки. "Вбудований" (автоматичний) стабілізатор - економічний механізм, дозволяє знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частих змін економічної політики. В якості таких стабілізаторів в індустріальних країнах зазвичай виступають прогресивна система оподаткування, система державних трансфертів (у тому числі страхування по безробіттю) і система участі в прибутках. Створення ефективних систем прогресивного оподаткування та страхування зайнятості є першочерговим завданням для перехідних економік, де об'єктивні складності стабілізаційної політики поєднуються з відсутністю адекватних податкових, кредитно-грошових та інших механізмів макроекономічного управління.
Структурний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між витратами і доходами бюджету в умовах повної зайнятості. Циклічний дефіцит нерідко оцінюється як різниця між фактичною величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом.
Оцінки структурного дефіциту використовуються, в основному, в індустріальних країнах, де розміри бюджетних дефіцитів визначаються більшою мірою циклічними коливаннями, а не дискреційними заходами уряду.
Операційний дефіцит - загальний дефіцит державного бюджету за вирахуванням інфляційної частини відсоткових платежів з обслуговування державного боргу.
Обслуговування заборгованості (тобто виплата відсотків по ній і поступове погашення основної суми боргу - його амортизація) є важливою статтею державних витрат.
Первинний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між величиною загального дефіциту і всією сумою виплат по боргу. Наявність первинного дефіциту є чинником збільшення боргового тягаря.
квазіфіскальній (квазібюджетной) дефіцит - існує поряд з вимірюваним (офіційним) прихований дефіцит державного бюджету, обумовлений квазіфіскальній (квазібюджетной) діяльністю держави.
квазіфіскальним операції включають, наприклад, такі:
- фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості в державному секторі та виплата ними заробітної плати за ставками вище ринкових за рахунок банківських позичок або шляхом накопичення взаємної заборгованості;
- накопичення в комерційних банках, відокремилися на початкових стадіях економічних реформ від Центрального Банку, великого портфеля недіючих позичок - т.зв. "Поганих боргів" (Прострочених боргових зобов'язань держпідприємств, пільгових кредитів домашнім господарствам, фірмам і т.д.). Ці кредити, зрештою, виплачуються, в основному, за рахунок пільгових кредитів Національного банку;
- окремі операції, пов'язані з державним боргом, а також фінансування Центральним Банком збитків від заходів щодо стабілізації обмінного курсу валюти, безвідсоткових і пільгових кредитів уряду (наприклад, на закупівлі пшениці, рису, кави і т.д.); кредити рефінансування комерційним банкам на обслуговування "поганих боргів ", а також рефінансування Центральним Банком сільськогосподарських, промислових і житлових програм уряду за пільговими ставками і т.д.). p> Існує три основних способи фінансування дефіциту держбюджету:
...
