(ЄСП), підвищена ефективність податків на використання природних ресурсів, введені спрощені режими оподаткування для малого підприємництва. p> У 2002-2004 роках, після введення в дію першого і другого етапів податкової реформи, податкове навантаження на економіку скоротилася, проте фактичні надходження доходів до бюджету залишалися на стабільному рівні. Це стало можливим завдяки високими цінами на нафту і збільшення вилучення природної ренти в нафтовому секторі. Крім того, проведені реформи сприяли розширенню оподатковуваної бази, зокрема, за рахунок скорочення тіньового сектора економіки і тіньових доходів. Зниження податкового навантаження стає більш очевидним, якщо розрахувати гіпотетичні податкові надходження при постійній базової ціною 20 доларів за барель (таблиця 3). p> Таблиця 3
Динаміка податкового навантаження на економіку,% від ВВП
2001
факт
2002
факт
2003
факт
2004
Податкові доходи бюджетної системи,
33,9
34,7
34,1
33,1
При виключеному вплив зміни світових цін на нафту
32,4
33,7
32,7
30,4
Паралельно реформу податкової системи поліпшувалося адміністрування бюджетних доходів. Серйозним кроком у цьому напрямку стали зміни у податковому законодавстві, що дозволили підвищити поточну збирання податків, і заходи, спрямовані на погашення простроченої заборгованості платників податків. У Зокрема, були повністю скасовані негрошові форми розрахунків з бюджетом, а підприємствам були запропоновані схеми реструктуризації заборгованості перед бюджетом в обмін на повне і своєчасне виконання поточних податкових зобов'язань. br/>
2.2. Аналіз доходів і витрат консолідованих бюджетів регіонів
Істотне зростання доходів консолідованих бюджетів регіонів у відсотках ВВП у листопаді привів до того, що за підсумками одинадцяти місяців ці доходи вийшли на рівень 2003 року. При цьому збільшення власних доходів регіонів компенсувало скорочення безоплатній федеральної допомоги. p> Зростання власних доходів регіонів був обумовлений практично повністю збільшенням їх податкових доходів, і, перш всього, значним зростанням надходжень з податку на прибуток. Разом з більш помірним збільшенням надходжень по ряду інших податків зростання надходжень по податку на прибуток з лишком перекрив скорочення надходжень за скасованими з початку 2004 року податків і зборів та з податків, що формує доходи територіальних бюджетних дорожніх фондів. Збори прибуткового податку, співвіднесені з доходами населення, демонструють відновлення тенденції виходу доходів населення з тіні, прекратившейся в другій половині минулого року.
Темпи зростання витрат консолідованих бюджетів регіонів у січні-листопаді 2004 року були нижче темпів зростання та бюджетних доходів регіонів і ВВП. У результаті бюджетні витрати регіонів, виражені у відсотках ВВП, скоротилися в порівнянні з минулим роком, а бюджети в цілому були виконані з рекордним за останні чотири роки профіцитом.
Структура витрат дещо відрізнялася від структури у січні-листопаді минулого року і характеризувалася зниженням частки поточних витрат у загальних витратах. Тим не менш, витрати на виплату заробітної плати та нарахувань на неї в бюджетній сфері збільшилися. Крім цього в десятки разів збільшилися обсяги коштів передаються з регіональних бюджетів на федеральний рівень, що пов'язано виключно з добровільної передачею Ханти-Мансійський АО частини додаткових доходів, виникли від сплати донарахованого податку на прибуток НК ЮКОС. p> За листопад регіони погасили більше половини простроченої кредиторської заборгованості, накопиченої з початку року, що відбулося в основному за рахунок регіонів, які гасили кредиторську заборгованість минулих років. Найбільші проблеми з виконанням бюджетних зобов'язань відчувають дефіцитні регіони, 87% яких збільшили обсяг заборгованості порівняно з початком року. p> Істотне зростання доходів консолідованих регіональних бюджетів у листопаді 2004 року на 3,3% ВВП за порівняно з листопада 2003 року призвів до того, що за підсумками одинадцяти місяців ці доходи вийшли на рівень 2003 року. Основними джерелами листопадового росту були збільшення надходжень з податку на прибуток і федеральної допомоги. На Протягом усього 2004 року, за винятком квiтня, накопичені з початку року доходи регіональних бюджетів, виражені у відсотках ВВП, були нижче доходів 2003 року. За підсумками січня-листопада 2004 сукупні доходи регіональних бюджетів склали, за поп...
