копалин.
Існуючі в різних країнах світу державні фонди фінансових ресурсів, що формуються за рахунок В«надлишковихВ» або додаткових (у випадку більш високих цін на експортні товари) доходів бюджету, надходжень від експорту природних ресурсів, умовно можна розділити на три типи:
В· стабілізаційні фонди (Аляска, Венесуела, Нігерія, Чилі);
В· фонди майбутніх поколінь (Кувейт, Оман, Папуа - Нова Гвінея);
В· бюджетні резервні фонди (Гонконг, Сінгапур, Естонія, ПАР). p> Перші два типи фондів пов'язані з акумулюванням тим чи іншим чином частини доходів від експорту природних копалин або інших невосполняемих ресурсів. Основне відмінність між даними типами фондів полягає в цілях створення фондів. Стабілізаційні фонди створюються для згладжування коливань у доходах і видатках державного бюджету, додаткового фінансування державних витрат на територіях, де ведеться видобуток копалин. Фонди майбутніх поколінь розраховані на їх використання після того, як родовища природних копалин будуть вичерпані, або для виплати додаткових платежів населенню територій, на яких ведеться видобуток копалин. У ряді випадків фонди виконують змішані ролі (Наприклад, в штаті Аляска, в Кувейті, Норвегії, Нова Гвінея). p> Метою третього типу фондів є стабілізація державних витрат у роки рецесії і економічного спаду або несприятливої вЂ‹вЂ‹кон'юнктури на світових сировинних ринках.
Механізм формування Стабілізаційного фонду та напрями його використання, передбачені в проекті федерального закону В«Про внесення змін та доповнень до Бюджетного кодексу Російської Федерації в частині створення Стабілізаційного фонду Російської Федерації В», засновані на світовій практиці. p> 2.3.1. Заборгованість перед країнами-членами Паризького клубу
Паризький клуб - неинституциализированное об'єднання країн-кредиторів (Австралія, Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Канада, Нідерланди, Норвегія, Росія, США, Фінляндія, Франція, Швейцарія, Швеція, Японія), створене в 1956 році для обговорення і врегулювання проблем заборгованості країн по державним або мають державну гарантію кредитами; Росія - член Паризького клубу з 1997 року. p> Борг СРСР Паризькому Клубу кредиторів на кінець 1991 становив 37.6 млрд. доларів. У січні 1992 р. уряд РФ уклало рамкову угоду про перегляд календарного плану обслуговування та погашення боргів Паризькому клубу кредиторів. Далі в 1993, 1994, 1995 років було три його перегляду, пов'язані з обслуговуванням боргу в період з грудня 1991 по наприкінці 1995 р.
Слідом за цими угодами в квітні 1996 р. уряд РФ підписало Меморандум про умови всеосяжної реструктуризації [2] зовнішнього боргу СРСР з країнами - Членами Паризького клубу кредиторів. Росія стала повинна Клубу 38 млрд. доларів. Борги перед Паризьким Клубом було визнано повністю, а з активами справу дещо інакше. У вересні 1997 р. в Гонконзі перший віце-прем'єр Росії А. Чубайс підписав В«Меморандум про взаєморозуміння ...В», який визначає умови приєднання Росії до Паризькому клубу кредиторів. По Меморандуму він від імені Росії добровільно відмовився від половини фінансових активів, пробачивши їх російським боржникам за пропозицією Паризького клубу. Вони були перераховані по фінансової методикою Міжнародного валютного фонду, яка враховує середній рівень доходів держав, їх валовий внутрішній продукт на душу населення і інші критерії. Виходячи з такої методики, Росії нав'язали списання активів на 60 млрд. доларів. Це перший підсумок. p> Уряд Росії взяло на себе зобов'язання обслуговувати борг за процентною ставкою 7% річних, що становило близько 2,7 млрд. доларів щорічних виплат Паризькому клубу. p> Іншим утискає інтереси Росії умовою Угод стало зобов'язання про першочерговості оплати відсотків і штрафів за прострочення процентних платежів. І, нарешті, відповідно до статей В«про рівному підходіВ», включеними в усі Угоди з кредиторами Паризького клубу, наша країна фактично була позбавлена ​​можливості ведення самостійних переговорів з будь-яким з кредиторів про дострокове погашення або списання боргу, в тому числі шляхом грошових або товарних взаєморозрахунків. Це обмеження не давало можливості для Росії врегулювати борг і автоматично зобов'язало виплачувати високу процентну ставку за кредитами СРСР до 2020 року. Це другий підсумок вступу Росії до Паризького клубу кредиторів. p> У середині 2004 року покриття бюджетного дефіциту Німеччина розмістила облігації Aries , отримання доходу за якими прив'язане до виплати російського боргу перед емітентом за угодою з Паризьким клубом. Про випуск цих паперів російський уряд було сповіщено в останній момент. Механізм дострокового погашення боргу став розроблятися в чому саме тому, що Німеччина могла розмістити аналогічні інструменти в 2005 році. Безконтрольне збільшення обсягу торгуемого боргу, так чи інакше прив'язане до суверенних зобов'язаннях Росії, невигі...
