на фінансам, може реалізуватися з більшою або меншою повнотою, що багато в чому визначається станом фінансової дисципліни в народному господарстві. Фінансова дисципліна - це обов'язковий для всіх підприємств, організацій, установ та посадових осіб порядок ведення фінансового господарства, дотримання встановлених норм і правил, виконання фінансових зобов'язань.
2.3. Інші функції
Крім розподільної та контрольної функції фінанси виконують також регулюючу функцію. Ця функція пов'язана з втручанням держави через фінанси (державні витрати, налгі, державний кредит) у процесі відтворення.
Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прихильники розподільчої функції зовсім не вважають, що вона породжена самими чинниками функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони пов'язують її зі специфічними громадськими призначеннями фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки В«розподільноїВ», як фінанси. Однак на сьогоднішній день регулююча функція в Росії розвинена слабо. p> В умовах ринкових відносин фінанси повинні виконувати стабілізаційну функцію. Її зміст полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах. Особливе значення при цьому має питання про стабільність фінансового законодавства, оскільки без цього неможливо здійснення інвестиційної політики у виробничу сферу з боку приватних інвесторів. Досягнення стабілізації розглядається Урядом РФ як необхідна умова для переходу ринкової економіки до соціально орієнтованому економічному зростанню. [6]
3. Дискусійні питання сутності і функцій фінансів
Незважаючи на тривалу історію існування фінансів як наукового поняття, їх сутність до кінця не розкрита. Завдання більш повного пізнання сутності фінансів ускладнюється тим, що вона глибоко прихована за зовнішніми формами її прояву, у яких різні фінансові явища постають на поверхні суспільного життя.
При вивченні сутності фінансів першорядне значення має правильне розуміння фундаментальних теоретичних проблем і категорій.
Дослідженню проблем сутності фінансів приділяли увагу такі вчені та економісти як Дьяченко В. П., Александров А. М., Вознесенський Е. А. У період переходу Росії до ринкової економіки дослідженнями теоретичних проблем у галузі фінансів займаються такі вчені та економісти як Родіонова В. М., Дробозина Л. А., Романівський М. В.
Вивчення та правильне розуміння найважливіших фінансових категорій утруднюється наявністю в фінансово-економічній літературі безлічі різних, іноді протилежних точок зору з питань їх необхідності, сутності, змісту і призначення.
У теорії фінансів одним з проблемних питань є питання про необхідність фінансів взагалі. Вивченням фінансів займалися дуже мало і поверхнево. Мав місце спрощена, формальний підхід до вирішення цієї проблеми. Так професори Вознесенський Е. А. і Бірман А. М. вважали, що основною умовою виникнення і функціонування фінансів є держава. [7]
Більшість економістів обумовлювали об'єктивну необхідність фінансів наявністю держави і товарно-грошових відносин без грунтовного обгрунтування цього положення стосовно категорії фінанси. p> В«Поза держави фінанси не існують В»[10]
Але це занадто спрощений підхід до такої категорії як фінанси. Професор Родіонова В. М. вважає, що обумовленість частини фінансових відносин чинником існування держави не дає підставу для того, щоб вважати його діяльність причиною, що породжує фінанси. На її думку обов'язковою умовою функціонування фінансів, є наявність грошей, а причиною, що породжує їх поява, можна вважати потреби суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність. [6]
Однак є ще один фактор, без якого фінанси не можуть функціонувати. Це громадське відтворення, з його безперервно повторюваними і взаємопов'язаними циклами. У Нині практично всі вчені-економісти визнають необхідність фінансів та їх важливу роль у виконанні державою своїх функцій.
Однак до кінця залишається не з'ясованим питання сутності фінансів і межі їх розповсюдження.
Деякі економісти фінансами вважали сукупність грошових ресурсів або фондів, знаходяться в розпорядженні держави і підприємств. У п'ятдесятих роках утвердилося розуміння фінансів як грошових відносин, що забезпечують розподіл сукупного суспільного продукту, національного доходу. Воно зберігається до нашого часу.
Перехід до ринковій економіці відбувається в умовах функціонування різноманітних...
