равління нею.
У рамках банківської системи Рахункова палата здійснює контроль за діяльністю Центрального банку РФ, його структурних підрозділів, інших банків і кредитно-фінансових установ в частині обслуговування ними федерального бюджету, а також за діяльністю Центрального банку РФ з обслуговування державного боргу Російської Федерації.
Всі органи державної влади в Російській Федерації, органи місцевого самоврядування, Центральний банк РФ, підприємства, установи, організації (незалежно від форм власності) та їх посадові особи зобов'язані представляти за запитами Рахункової палати РФ інформацію, необхідну для забезпечення її діяльності.
Рахункова палата, здійснюючи контрольну діяльність, мають право проводити ревізії та тематичні перевірки, які є основною формою її контролю. [Л № 15 стор 27] За законом діяльність Рахункової Палати є гласною: всі результати повинні висвітлюватися в засобах масової інформації.
Таким чином, Рахункова палата Російської Федерації є постійно діючим органом державного фінансового контролю, що утворюються Федеральними Зборами Російської Федерації і підзвітним йому. Діяльність Рахункової палати спрямована на проведення ряду заходів відносно намічуваних, здійснюваних і вже вироблених державних витрат.
Глава 2. Рахункова палата, як орган бюджетного контролю
В
2.1 Структура Рахункової палати і її місце в системі органів, що здійснюють зовнішній державний фінансовий контроль
В
У рамках бюджетного процесу багато його учасники наділяються контрольними функціями. Ці повноваження виконують глава держави, органи виконавчої та законодавчої влади, спеціалізовані контрольні органи, а також розпорядники бюджетних коштів.
Президентський контроль за станом державних фінансів здійснюється відповідно до Конституцією шляхом підписання федеральних законів, видання указів і розпоряджень з фінансових питань та ін Його метою є забезпечення цілісності економічного простору країни, єдності бюджетної та податкової політики на всій її території. До складу Адміністрації Президента РФ входить Головне Контрольне управління, яке також наділене поруч повноважень. Воно не може самостійно застосовувати будь-які санкції, воно має право направляти приписи про усунення фінансових порушень. Пропозиції, зроблені за підсумками перевірок, вносяться на розгляд Президента
Важливою формою фінансового контролю в Росії і за кордоном є парламентський контроль. У Відповідно до Бюджетного кодексу законодавчі (представницькі) органи влади здійснюють: попередній контроль, поточний контроль, наступний контроль.
У обох палатах Федеральних Зборів є спеціальні комітети, що відповідають за розгляд питань, пов'язаних з державними фінансами. До їх функцій відноситься перевірка доходів і витрат, передбачених законопроектом про бюджет на черговий рік, підготовка висновку на проект бюджету, контроль за раціональним використанням державних коштів.
В системі виконавчої влади контрольними повноваженнями наділені: Міністерство фінансів, Федеральне казначейство, регіональні та муніципальні фінансові органи, головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів. Уряд РФ як вищий орган виконавчої влади регулює і контролює фінансову діяльність міністерств і відомств, міжбюджетні відносини, інформує Державну Думу про хід виконання федерального бюджету, а також надає Рахунковій палаті інформацію, необхідну для здійснення нею контрольних повноважень.
Міністерство фінансів РФ є органом, що забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової та валютної політики в країні, і володіє широкими контрольними повноваженнями в даній сфері. Воно контролює раціональне й цільове використання бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами, перевіряє складені ними кошторису.
Функцію бюджетного контролю виконує також Головне управління федерального казначейства, що входить до складу Міністерства фінансів. Казначейство як орган, відповідальний за виконання бюджету, покликане контролювати процес формування і витрачання державних коштів.
Широкі контрольні повноваження в рамках бюджетного процесу надані податковим органам. Податки є основою дохідної частини державного бюджету, тому без налагодженої системи контролю за їх сплатою бюджетна система не може ефективно функціонувати.
Контроль за надходженням податкових доходів до бюджету держави здійснюють система органів Міністерства РФ з податків і зборів та Державний митний комітет.
Крім названих органів, у проведенні фінансового контролю беруть участь головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів. Такий контроль називається відомчим, його здійснюють існують спеціальні контрольно-ревізійні підрозділи в міністерств і відомств.
Крім державного та внутрівідомчого контролю, важливе значення має і так званий внутрішньогосподарський контроль. Він проводиться бухгалтерією і фінансовими...
