гальнодержавні, загальнодержавні місцеві та місцеві податки), але яка не відповідала унітарній державі, яким є Казахстан. Основні статті закону В«Про податки В»від 25 Грудню 1991 Були направлені на упорядкування податків, зниження інфляції, яка сягала понад 2000% на рік і досягнення макроекономічної стабілізації. При цьому високий динамізм і непередбачуваність зміни внутрішніх і зовнішніх умов орієнтовані на пріоритетність вирішення переважно короткострокових цілей. p> Другий етап податкової реформи (з липня 1995р, по 1999р.) етап формування податкової системи, адаптованої до умов Казахстану і відповідної світовим стандартам. З 1 липня 1995р. був введений в дію Указ Президента РК, має силу закону В«Про податки та інших обов'язкових платежах до бюджету В»від 24 квітня 1995р. № 2235. У результаті була створена дворівнева податкова система (загальнодержавні та місцеві податки). Відповідно до закону РК від 16 липня 1999р. Мг440-1 Указ Президента РК, має силу закону В«Про податки та інших обов'язкових платежах до бюджетуВ» набув статусу закону РК. Кількість податків було скорочено з 43 до 11, В«податок на прибуток В»замінений прибутковим податком з юридичних і фізичних осіб, здійснено перехід від шедулярная оподаткування до глобального обкладенню доходів фізичних осіб на основі визначення сукупного прибуткового податку, знижена податкова ставка з ПДВ з 28% до 20% і введена нова 10% ставка на продукти харчування (м'ясо, борошно, молочні вироби), скорегована ставка земельного податку. p> Третій етап податкової реформи (з 2000 р. по 2001 р.) пов'язаний з розробкою нового Податкового Кодексу РК, прийнятого 12 червня 2001 і введеного в дію з 1 січня 2002р., З початком економічного зростання, який характеризується збільшенням таких макроекономічних показників, як валовий внутрішній продукт, валовий національний продукт і валовий національний дохід. У цей період починається об'єктивний процес розширення оподатковуваної бази, що веде до збільшення надходжень у вигляді податків до державного бюджету. Мінливі податкові відносини визначають необхідність переходу на нові принципи організації податкового регулювання та формування державного бюджету.
У ході третьої реформи були посилені правові аспекти взаємовідносин між державними організаціями, фіскальними органами та платниками податків. Були введені такі нововведення як: встановлено спеціальний податковий режим для суб'єктів малого бізнесу без розмежування форм підприємницької діяльності, введений соціальний податок по 21% ставці на основі угруповання позабюджетних фондів. p> Четвертий етап, початок якого можна датувати 2002 р., пов'язаний з введенням підготовленого проекту нового Податкового кодексу, що має такі риси:
-ясне і несуперечливе економічне визначення і юридичне оформлення соціально - економічних проблем і податкових інструментів для їх використання;
-чітке уявлення джерел бюджетних коштів та їх використання;
-визначення напрямку і оцінка ефективності фінансування соціально - економічних програм;
-організація раціонального використання наявних у розпорядженні податкових служб інструментів;
-зростаючий професіоналізм представників законодавчої та виконавчої влади.
Основні етапи розвитку та становлення податкової системи Республіки Казахстан представлені в Додатку 3.
Одна з передумов нормального функціонування системи оподаткування - стабільність податкового законодавства. У цьому зацікавлені і платники податків і податківці. Але положення не змінюється. Як і раніше податкове законодавство періодично переглядається у зв'язку з розробкою суміжних законодавчих актів, вносять різні поправки, доповнення, коригування.
Зазначимо, що прямі втрати бюджетів у зв'язку зі зниженням ставок податків склали у 2007 році - 73800000000 тенге, у 2008-му - 146 млрд тенге, у 2009 році - 58 млрд тенге. У той же час уряд сподівається, що за рахунок розширення виробництва, зниження тіньового обороту, легалізації В«сірихВ» виплат заробітної плати втрати бюджету будуть надалі компенсовані. При розробці Податкового кодексу враховані об'єктивні і суб'єктивні чинники, що впливають на ефективність функціонування системи оподаткування, орієнтовані на реалізацію довгострокових цілей. Податкова система сприятиме стабільному економічному зростанню, забезпечує максимізацію дохідної частини бюджету. Спробуємо для простоти розділити податкові поправки на кілька груп. p> У 2004 році до Податкового кодекс РК були внесені зміни, що дозволили знизити рівень оподаткування за рахунок зниження частки прибуткового, соціального, земельного майнового податків і інших нарахувань до бюджету, що сприяло підвищенню ділової активності і зміцнення фінансового стану юридичних і фізичних осіб. Велику частку податкових надходжень до бюджету принесли 3 податку у 2004 році: корпоративний прибутковий податок - 35,5%, ПДВ - 24,1% і податки з недропользователей13, 8%, разом у сумі ск...
