іяльності за рахунок коштів відповідних бюджетів більш ніж на 50%.
Вирішуючи завдання доцільності, експертна рада визначає, чи призведе виділення коштів до поліпшення умов зберігання і вивчення музейних предметів і колекцій; в процесі розгляду питання про надійність реалізації заходів уточнюються відомості про наявність в штаті музею кваліфікованих виконавців; узгодженість з відповідними інстанціями можливості проведення робіт; гарантованість співфінансування за рахунок інших джерел і т.д. З цього випливає, що при підготовці установами та організаціями проектних заявок на право отримання державного або муніципального замовлення в галузі культури важливо виділити вид діяльності, самостійно сформулювати і оцінити відповідність проведеного заходу встановленим пріоритетам і критеріям фінансування.
Після формування зведеної програми та визначення обсягу фінансування замовник програм переходить до етапу власне фінансування. Бюджетні кошти, виділені для покриття витрат на реалізацію програмного заходи, виділяються виконавцю однією сумою без розбивки за статтями бюджетної класифікації.
Слід відзначити, що театральна громадськість виявляла високу активність, домагаючись формування правової ніші для розвитку сценічного мистецтва і його соціальної затребуваності. Саме активна позиція майстрів сцени, Міністерства культури, Спілки театральних діячів сприяли певному зміцненню положення. Всеросійські наради В«Театр і місто - обличчям один до другу В»ініціювали розробку і прийняття Постанови Уряду № 297 від 31 травня 1991 В«Про соціально-економічний захист та державної підтримки театрів і театральних організацій в УРСР В». Треба визнати, що воно зробило серйозну допомогу театральним колективам/8, 40 /. p> На федеральному рівні, і на рівні суб'єктів Федерації сьогодні бюджети фінансують майже виключно так звані захищені статті, в основному, заробітну плату. Відсутність фінансування творчої діяльності призвело до скорочення числа нових постановок (театри насилу відшукують на це кошти з різних джерел), що вельми небезпечно з точки зору взаємини театру і його аудиторії. Складається парадоксальна ситуація: держава, підтримуючи театри, менше за все дбає про глядача, тобто про тих, заради кого театр існує і хто, власне, театр і фінансує (адже глядач - це і є житель міста, виборець і платник податків)/8, 42 /. p> У 1992 році, приводячи законодавство у відповідність новоприйнятого Закону РФ В«Основи законодавства РФ про культуру В», ввели для державних театрів пільги з податку на прибуток, звільнивши їх від цього податку незалежно від джерела отримання прибутку. У 1996 році цю пільгу відібрали, уточнивши, що податок не обкладається тільки прибуток від основної діяльності, що позбавило театри стимулу до залученню додаткових джерел фінансування. Законодавці, очевидно, хотіли поповнити бюджет за рахунок В«прибуткуВ» театрів, а насправді поставили бюджет перед необхідністю давати театрам ті гроші, які вони могли б залучити/8, 42 /.
В останні роки в економічну та організаційно-творче життя органів управління та організацій культури впроваджується принцип застосування так званого соціально-творчого замовлення. При цьому способі фінансування для всіх суб'єктів культурної діяльності створюються рівні можливості на отримання бюджетних коштів. Процедура перерахування коштів подібна процедурі фінансування програм. Однак відмінною особливістю при укладенні договорів на реалізацію соціально-творчого замовлення є те, що він розбивається на дві частини. Основна частина фіксується і не може змінюватися ні органом управління культурою, ні виконавцем. Кон'юнктурна ж частина не фіксується, тому що являє собою досить широкий набір заходів і культурних послуг. Договір передбачає певні допуски для заміни одних заходів на інші, адекватні за формою чи змістом. Дозволяється вносити зміни по термінах виконання замовлення у випадку зміни ресурсних умов.
У відношенні витрат, пов'язаних із зміцненням і розвитком матеріально-технічної бази об'єктів культури, діє особливий порядок фінансування. Основу його складають конкурси, процедура проведення яких регулюється БК РФ.
Коротко зупинимося на порядку взаємодії культури, фізичної культури та спорту із засобами масової інформації. Наприклад, державні служби з телебачення і радіомовлення забезпечують фінансування програм театрально-видовищної, оздоровчої та спортивної спрямованості за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів РФ і власних джерел. Телевізійні компанії і радіокомпанії інших форм власності - за рахунок власних коштів з урахуванням того, що трансляція заходів по каналах теле- і радіомовлення, зйомки і фотографування, виробництво записів їх зображення і звукового запису здійснюються лише за наявності відповідних дозволів. Реклама товарів, виробів та послуг під час проведення видовищних та спортивних заходів допускається також з дозволу організаторів, оскільки це пов'язано з отриманням доходу від реклами ...
