тних послуг населенню.
Завдання реформування муніципальних фінансів.
Досягненню головної мети реформування муніципальних фінансів в місті Красноярську повинно сприяти вирішення таких основних завдань:
1. Реформування бюджетного процесу та управління витратами; впровадження системи оцінки ефективності та результативності бюджетних витрат;
2. Удосконалення виконання бюджету і підвищення його прозорості та ефективності на основі впровадження бюджетування, орієнтованого на результат;
3. Оптимізація муніципального сектору економіки, оздоровлення сфери житлово-комунального господарства, реформування транспортного обслуговування;
4. Формалізація процедур і вдосконалення критеріїв відбору інвестиційних проектів;
5. Розвиток доходної бази міста;
6. Створення системи управління муніципальним боргом;
7. Продовження адміністративної реформи, підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої та представницької влади міста.
Заходи, що відображають завдання реформування муніципальних фінансів, за напрямами Програми представлені нижче. [8, с. 45]
Реформа бюджетного процесу та управління витратами (А):
- переклад бюджетних організацій та установ, що надають соціальні послуги, у форму недержавних (немуніціпальних) організацій;
- вдосконалення порядку фінансування тимчасових касових розривів;
- обов'язкова публічна незалежна експертиза рішень з питань бюджетної та податкової політики;
- застосування формалізованих процедур планування та здійснення бюджетних закупівель;
Бюджетування, орієнтоване на результат (В):
- створення системи обліку потреби в наданих бюджетних послугах;
- встановлення стандартів якості надання бюджетних послуг;
- формування середньострокових відомчих програм витрат;
- підвищення самостійності бюджетних установ;
- використання середньострокового фінансового планування;
Адміністративна реформа (C):
- впровадження процедур відкритого конкурсу на заміщення муніципальних посад;
- підвищення кваліфікації муніципальних службовців на регулярній основі;
Реформування муніципального сектора економіки (D):
- скорочення бюджетних коштів, що надаються недержавним (немуніціпальних) організаціям (за винятком організацій соціальної сфери);
- оздоровлення підприємств житлово-комунального господарства;
- переклад натуральних пільг у грошову форму;
- організація збору платежів за житлово-комунальні послуги;
- вдосконалення механізму надання субсидій на оплату житла та комунальних послуг малозабезпеченим громадянам;
- реформування транспортного обслуговування;
Удосконалення системи інвестицій (E):
- моніторинг реалізації інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок бюджетних коштів;
- вдосконалення процедури прийняття рішень про здійснення нових інвестиційних проектів;
Створення умов для розвитку доходної бази (F):
- організація оперативного обліку заборгованості перед бюджетом, розстрочених та відстрочених платежів до бюджету;
- створення формалізованої методики оцінки фінансових наслідків надання пільг (у тому числі у вигляді зниженої ставки) зі сплати податків і зборів;
- підвищення ділової активності;
- організація обліку об'єктів, що знаходяться у власності муніципального освіти, і надання інформації зацікавленим особам;
- моніторинг ефективності діяльності унітарних підприємств та організацій, частки статутного капіталу в яких належать муніципального утворення;
Удосконалення боргової політики (G):
- впровадження формалізованих процедур управління боргом, прийняття боргових зобов'язань, їх рефінансування;
- нормалізація процедур надання гарантій;
- зниження і ліквідація простроченої кредиторської заборгованості бюджетів.
Висновок
Податки як основний елемент доходів бюджету забезпечують фінансування всієї структури його витратних статей. У бюджетному процесі пріоритет зберігається за витратами, величина яких зумовлює дохідну частину. p> Доходи бюджетів утворюються за рахунок податкових і неподаткових видів доходів, а також за рахунок безоплатних та безповоротних перерахувань. p> До податкових доходів відносяться передбачені податковим законодавством Російської Федерації федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, а також пені і штрафи. p> Найбільшу питому вагу в податкових доходах бюджету складають податки на товари, послуги (ПДВ, акцизи). p> Значне місце в системі податкових доходів бюджету займають і податки на користування природними ресурсами. p> У 2011-2012 роках буде продовжено вдосконалення податкового законодавства. p> Формування бюджету Красноярського краю відбувається в умовах міжбюджетних відносин, обумовлених прийняттям Закону краю від 11.11.2...
