матеріал, який додається до проекту закону про бюджет.
• Нормативний акт, що затверджується главою виконавчої влади суб'єкта Федерації (Муніципального утворення), що направляється для інформації в представницький орган разом з проектом річного бюджету. Може бути скоригований за підсумками розгляду проекту бюджету представницьким органом.
2. Модель В«Перспективний фінансовий план і бюджетВ». Перспективний фінансовий план розробляється до початку розробки проекту бюджету і є прогнозними документом без жорсткої відповідності річному бюджету. У ньому обов'язково представлені загальні показники доходів, витрат, дефіциту/профіциту бюджету, боргу, можливий також відомчий та галузевої розріз. Після затвердження перспективного фінансового плану главою виконавчої влади суб'єкта Федерації (муніципального утворення) його основні показники є встановленими орієнтирами при розробці проекту бюджету. Перспективний фінансовий план підлягає коригуванню (у разі значних розбіжностей у показниках з проектом бюджету) за підсумками розробки проекту бюджету і, при необхідності, за результатами розгляду проекту бюджету законодавчим (Представницьким) органом. p> 3. Модель В«Багаторічний бюджетВ». Перспективний фінансовий план як самостійний документ не розробляється, при розробці проекту бюджету використовується принцип В«ковзної трьохліткиВ», коли основні показники бюджету затверджуються з горизонтом у три роки, а вихідними даними є показники затвердженого бюджету попереднього року народження, скориговані з урахуванням зміни сценарних умов та основних політичних пріоритетів.
Основним перевагою першої моделі є відповідність із встановленою процедурою складання і розгляду бюджетів, однак у цьому випадку поділ між поточним (на черговий рік) і середньостроковим плануванням виявиться недостатньо чітким, що не дозволить істотно спростити процедуру прийняття щорічного бюджету. У другій моделі з'являється можливість роздільного і, як наслідок, якіснішою і менш тривалого опрацювання середньострокових і поточних питань бюджетного планування, в той же час можуть виникнути труднощі в їх ув'язці один з одним.
Рекомендується поступове впровадження в бюджетне планування відповідно першої, другої і третьої моделей.
Основними елементами бюджетного планування є:
1. Правова база бюджету:
1.1. Федеральний рівень:
Бюджетний Кодекс РФ (Затверджений федеральним законом № 145-ФЗ від 31.07.98 р.) - служить цілям фінансового регулювання, встановлює загальні принципи бюджетного законодавства РФ, правові засади функціонування бюджетної системи РФ.
Податковий Кодекс РФ (Затверджений федеральним законом № 145-ФЗ від 31.07.98 р.) - встановлює систему податків і зборів, загальні принципи оподаткування і зборів в РФ, регулює відносини, що виникають у процесі здійснення податкового контролю.
Федеральні закони :
• № 184-ФЗ від 06.10.1999 р. "Про зага...
