мно-цільове планування використовується, в основному, для вдосконалення діючих систем управління, а не для вирішення нових проблем. Ця ситуація також пов'язана з недостатністю наукової бази з даного питання. Керівники програм при створенні нових систем управління воліють діяти старими перевіреними методами, щоб зменшити ризик. Однак це не завжди є оптимальним підходом, що не йде на користь створюваної програмі.
3. В«ЗабудькуватістьВ» систем управління. Мається на увазі ситуація, коли на якомусь етапі свого розвитку системи управління починають втрачати зв'язок з проблемами, для вирішення яких створювалися. Фахівці пов'язують це з тим, що такий зв'язок спочатку була враховано в повною мірою при створенні системи, визначенні її меж, структури, функцій і т. д. Крім того, часто спостерігається невідповідність витрачаються ресурсів соціальної значущості проблеми, що не сприяє її успішному вирішенню.
4. Відсутність адекватних методик розрахунку економічної ефективності програм. У результаті неможливо об'єктивно обгрунтувати необхідність створення програми і відповідної системи управління для вирішення якої-небудь конкретної проблеми.
5. Недостатня оперативність. Іноді з моменту появи проблеми до моменту реалізації програми щодо її вирішення проходять багато років, протягом яких суспільству наноситься непоправний збиток від ігнорування проблеми. Наприклад, десятиліттями замовчувалася проблема охорони навколишнього середовища, поки нарешті не були створені спеціальні програми. Рано чи пізно проблеми все одно "спливають на поверхню", однак очевидно, що чим раніше та чи інша проблема буде виявлена ​​і вирішена, тим більший збиток вдасться запобігти [8, с.105].
Таким чином, програмно-цільовий метод має як переваги при застосуванні, так і недоліки. Всі недоліки програмно-цільового планування пов'язані з недостатністю наукової бази з даного питання. Отже, для оптимізації процесу програмно-цільового планування необхідні подальші і більш глибокі наукові розробки в цій галузі.
2. Використання програмно-цільового методу при плануванні бюджету Муніципального освіти міста Омська
2.1 Соціально-економічна характеристика міста Омська
Місто Омськ заснований 2 серпня 1716 і володіє статусом міста з 1782. До питань місцевого значення муніципального освіти місто Омськ відносяться:
- формування, затвердження, виконання бюджету міста Омська і контроль за його виконанням;
- встановлення, зміна та скасування місцевих податків і зборів;
- володіння, користування та розпорядження майном, що перебуває в муніципальній власності міста Омська;
- забезпечення незаможних громадян, які проживають на території міста Омська і потребують поліпшення житлових умов;
- створення умов для надання транспортних послуг населенню та організація транспортного обслуговування населення в межах міста Омська; <...
