ливостями і перевагами, дозволяють здійснювати повний цикл управлінського процесу - від постановки завдань планування до оцінки результату і ефективності вироблених бюджетних витрат.
Переваги програмно-цільового методу:
1. Дає чітке поняття державним органам і суспільству, на що витрачаються бюджетні кошти;
2. Забезпечує прозорість бюджету та дає можливість за наслідками виконання бюджету оцінити, чи досягнуті поставлені на етапі планування цілі і чи виконані завдання;
3. Вимагає більш дисциплінованого бюджетного процесу, оскільки встановлює конкретні показники результативності та відповідні показники видатків, і тим самим важче використовувати ці кошти на цілі, які відрізняються від спочатку певних цілей;
4. Впорядковує організацію діяльності головного розпорядника щодо формування і виконання своїх бюджетів шляхом чіткого розчленування відповідальності між відповідальними виконавцями в його системі з реалізації кожної бюджетної програми, а також підвищує відповідальність головного розпорядника в цілому за дотриманням відповідальності всіх своїх бюджетних програм встановленої мети його діяльності, їх фінансове забезпечення та покращує управління бюджетними програмами;
5. Дає можливість підвищити ефективність розподілу та використання бюджетних коштів, забезпеченню пріоритетних напрямів та доцільності окремих видатків бюджету виходячи з більшої інформованості щодо конкретної бюджетної програми;
6. Дає можливість переглянути функціональну класифікацію видатків бюджету для приведення її до міжнародних стандартам і застосування виключно з метою складання зведених бюджетів;
7. Цільова програма забезпечує одночасне вирішення кількох завдань:
- планування цілей і бажаних результатів;
- розрахунок потреби ресурсів для кожного заходу окремо, для комплексу заходів по етапах реалізації і в цілому за програмою на весь термін її реалізації;
- планування діяльності виконавців заходів в ключі програмних завдань та складання балансу ресурсів у системі стратегічних цілей;
- планування ресурсів з різних джерел у форматі аналогічних програмних цілей [14, с.215].
Незважаючи на ряд достоїнств, все ж програмно-цільовий метод має недоліки:
1. Методична незавершеність. До теперішнього часу не створено чітких, усталених визначень з широкого кола концептуальних положень розробки та реалізації комплексних програм, відсутня єдина точка зору дослідників на основоположні поняття програмно-цільового планування та управління, співвідношення плану і цільової комплексної програми. У результаті доводиться адаптувати програмні методи до вже існуючих методів планування і управління. Все це істотно обмежує рамки застосування програмно-цільового підходу, який найбільш ефективний для розв'язання добре вивчених проблем, т. к. для них порівняно неважко провести дослідження за схемою "мета - система заходів - система управління ".
2. Програ...
