> Позабюджетні фонди держави являють собою сукупність фінансових коштів, знаходяться в розпорядженні центральних або місцевих органів влади та мають цільове призначення. Вони є важливою ланкою фінансової системи. Порядок їх утворення і використання регламентується фінансовим правом. [5]
Стаття 144 Бюджетного Кодексу РФ У Склад державних позабюджетних фондів Російської Федерації включає:
Пенсійного фонду Російської Федерації;
Фонд соціального страхування Російської Федерації;
Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.
Державні позабюджетні фонди створюються на базі відповідних актів вищих органів влади, в яких регламентуються принципи функціонування. У сучасних умовах підвищується значення позабюджетних фондів. Збільшення кількості та обсягу цих фондів пояснюється рядом причин.
1) у органів державної влади з'являються додаткові кошти для втручання в господарське життя і фінансової підтримки підприємництва, особливо в умовах нестабільної економіки.
2) ці фонди, будучи автономними від бюджету, призначалися для вирішення нових важливих завдань, які потребують особливої вЂ‹вЂ‹уваги з боку держави.
3) позабюджетні фонди можуть за певних умов використовуватися для покриття бюджетного дефіциту через механізм кредиту.
Позабюджетні фонди, будучи складовою частиною фінансової системи РФ, володіють рядом особливостей:
заплановані органами влади і управління та мають строгу цільову спрямованість;
грошові кошти фондів використовуються для фінансування державних витрат, не включені до бюджету;
формуються, в основному, за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;
страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;
на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фондів, поширена більшість норм і положень Закону РФ "Про основи податкової системи РФ ";
грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом;
витрачання коштів з фондів здійснюється за розпорядженням Уряду РФ або спеціально уповноваженого на те органу (правління фонду).
Позабюджетні фонди - форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, залучаються державою для фінансування не включаються до бюджету деяких суспільних потреб і комплексно витрачаються на основі оперативної самостійності строго відповідно до цільових призначень фондів.
Позабюджетні фонди створюються двома шляхами:
Вѕ виділення з бюджету певних витрат, що мають особливо важливе значення;
Вѕ формування позабюджетного фонду власними джерелами доходів для певних цілей.
Цільові позабюджетні фонди призначені для цільового використання. Зазвичай в н...
