варів і послуг, що здійснюються не по державно регульованими цінами, а за ринковими цінами. У даний вид доходів входять також цільові відрахування від державних і муніципальних лотерей.
Зазначена загальна класифікація доходів бюджетів на кожному рівні бюджетної системи має свої особливості. Так, доходи федерального бюджету до 2005 р. включали:
- податкові доходи;
- неподаткові доходи;
- доходи цільових бюджетних фондів.
Перша і основна частина доходів федерального бюджету - це податкові доходи, які в даний час складають більше 95% всіх доходів федерального бюджету. Причому частка податкових доходів за період з 1998 по 2006 р. неухильно зростала. За останні роки істотно скорочувалися неподаткові доходи. Якщо в 1998 р. неподаткові доходи становили 7,8% всіх доходів федерального бюджету, то в 2002 р. - тільки 4,9%. У 2003 і 2004 рр.. вони трохи виросли, але потім знову стали знижуватися. У 2005 р. неподаткові доходи склали всього 5,3% від усіх доходів федерального бюджету. У 2006 р. планується їх частка на рівні всього 3,7%. Така ситуація є досить поширеною. Сьогодні в більшості країн світу зростає частка податкових доходів і скорочується частка неподаткових. Однак треба мати на увазі, що якщо обший причиною скорочення неподаткових доходів у більшості країн є скорочення частки державної власності, то в Росії це багато в чому обумовлено зниженням ефективності управління державною власністю. До 2005 р. певну частину доходів федерального бюджету становили доходи цільових бюджетних фондів. До 2001 р. доходи цільових бюджетних фондів були порівнянні з неподатковими доходами. У 1999 р. доходи цільових бюджетних фондів навіть перевищували неподаткові доходи і в абсолютному вираженні становили 41560000000 руб. проти 33010000000 руб. неподаткових доходів. У 2000 р. їх показники майже зрівнялися: доходи цільових бюджетних фондів становили 60580000000 руб., а неподаткові доходи - 61900000000 руб. Це багато в чому було обумовлено великою кількістю цільових фондів, які створювалися різними відомствами. Так, у 2000 р. налічувалося 7 таких фондів:
- Федеральний дорожній фонд РФ;
- Федеральний екологічний фонд РФ;
- Державний фонд боротьби зі злочинністю;
- Федеральний фонд відтворення мінерально-сировинної бази;
- Федеральний фонд відновлення та охорони водних об'єктів;
- Фонд управління, вивчення, збереження та відтворення водних біологічних ресурсів;
- Фонд Міністерства РФ з атомної енергії.
До цього також налічувалося 7 нецільових бюджетних фондів, тільки замість Фонду Міністерства з атомної енергії існував Фонд розвитку митної системи РФ.
Для всіх цих фондів були визначені цільові джерела формування, а також конкретні напрями витрачання коштів. Наприклад, в Державний фонд боротьби зі злочинністю надходили 100% коштів, отриманих від конфіскації майна за вироками, що набрали чинності; 50% коштів, стягуються за вида...
