е вирівнювання і т. д. Держава, беручи на себе тягар соціальних витрат, дозволяє підприємствам і підприємцям зменшувати витрати виробництва і витрати на соціальні цілі за рахунок залишилася після сплати податків прибутку Витрати держави на освіту, культуру і мистецтво, соціальні цілі надають ринковій економіці соціальну орієнтованість, гуманізіруют її. Це свого роду стратегічна лінія захисту підприємництва. З іншого боку, ці вкладення звільняють підприємництво від багатьох витрат. У цьому зв'язку особливого значення набувають вкладення в В«людський капіталВ» як інвестиції у підготовку кваліфікованої робочої сили - головного чинника виробництва.
Формування бюджету нового типу в Росії ще не завершено. Вирішення цього завдання ускладнене кризою реального сектора економіки і недостатньою ефективністю податкової системи.
Глава 2. Бюджетний дефіцит і методи його фінансування
2.1.Проблема бюджетного дефіциту російської економіки
У сучасній Росії проблема бюджетного дефіциту виявилася найбільш важкою фінансовою проблемою. Дефіцит консолідованого бюджету склав, за даними Міністерства фінансів, в 2002 р. 5,8% ВВП, в 2003 р. - 5,2, в 2004 р. - 8,9, у 2005 р. дефіцит знизився до 3,6, а в 2006 р. він зріс до 4,3% ВВП. [6]
Згідно альтернативними оцінками, дефіцит консолідованого бюджету Росії в 1993-1997 рр.. зберігався в межах 8-14% ВВП.
Настільки високий розмір дефіциту був обумовлений завищеними об'ємом державних зобов'язань, а також тим, що податкова система не змогла пристосуватися до умов перехідної економіки. Це виражалося в масовому ухиленні від податків (за оцінкою, до бюджету в середині 90-х років не надходило від 30 до 50% підлягають сплаті податків). p> У перші роки ринкових реформ бюджетна політика Росії була спрямована в основному на мінімізацію бюджетного дефіциту. Такий напрям політики пояснювалося двома причинами: по-перше, збереження значної бюджетного дефіциту підтримувало високий рівень інфляції, а по-друге, настільки високий дефіцит виключав відновлення скільки-небудь стійкого економічного зростання.
Скорочення бюджетного дефіциту перетворилося в Росії в одну з найгостріших політичних проблем, так як через неможливість збільшення доходів держава намагалася вирішити дану проблему шляхом скорочення бюджетних витрат. Проте цьому перешкоджало наявність в російській економіці обширного сектора, залежного від державних замовлень або дотацій (ВПК, АПК, вугільна промисловість, соціальна сфера).
У рамках політики мінімізації бюджетного дефіциту були різко скорочені витрати з фінансування народного господарства, в незначній мірі проводилася індексація соціальних виплат і заробітної плати в бюджетній сфері. Крім того, значна частина бюджетних видатків соціального характеру, перекладалася з федерального рівня на регіональний і місцевий рівні. Виник свого роду порочне коло: В«стисненняВ» бюджетних витрат, що супроводж...
