ової системи в Російській Федерації" загальна частина Податкового кодексу містить значну кількість (близько двохсот статей) процесуальних норм, що встановлюють порядок і строки оскарження рішень податкових органів та їх посадових осіб. Детально регламентований порядок провадження у справах про податкові правопорушення, визначено коло осіб, що у процесі, їх права та обов'язки.
Зазначу кілька дуже важливих для платників податків положень. p> перше, кодекс містить норму про те, що обов'язок по сплаті податку вважається виконаним, якщо платник податків подав у строк у установленому порядку в банк платіжне доручення на сплату податку за наявності достатніх коштів на рахунку. Зменшуючи ступінь традиційного підприємницького ризику вибору контрагента, ця норма суттєво поліпшує становище платників податків і, відповідно (якщо, звичайно, наша банківська система не стане раптом функціонувати як швейцарський годинник), погіршує положення бюджету. Для порівняння нагадаю, що в даний час обов'язок по сплаті податків вважається виконаним при надходженні грошей до бюджету.
друге, загальна частина містить заборону надавати зворотної сили актам податкового законодавства (це норма статті 57 Конституції Росії) і вимога про їх обов'язковому опублікуванні не менше, ніж за місяць до набрання чинності. Ці положення автоматично знімають для податкових законів більш загальне питання про порядок набрання чинності нормативних актів, опублікованих в силу їх великого обсягу по частинах.
І, по-третє, вирішено питання про тлумачення норм і положень акта податкового законодавства: їх видає орган, який прийняв акт, або орган, прямо зазначений у цьому акті. Право видавати інструкції по сплаті федеральних податків (За винятком митних зборів і зборів) надано, як і колись, Госналогслужбе Росії за узгодженням з Мінфіном Росії. Інструкції по сплаті митних платежів видає ГТК Росії за узгодженням з Мінфіном Росії.
Загальна частина містить вичерпний перелік справляються на території Росії податків (всього 30) з розподілом їх на федеральні, регіональні (Термінологічна неточність законопроекту, згідно з Конституцією Росії їх слід було назвати податками суб'єктів федерації) і місцеві. p> Істотне скорочення кількості справляються на території Росії податків досягнуто за рахунок скасування податків з обороту і податків, надходження від яких навіть не окупають витрати на їхнє стягування. Так, передбачено скасування податку на утримання житлового фонду та об'єктів соцільно-культурної сфери, транспортного податку, збору потреби освітніх установ, податків на реалізацію ПММ, на користувачів автодоріг, на придбання автотранспортних засобів, на операції з цінними паперами, збору за використання найменувань "Росія" і "Російська Федерація "і утворених на їх основі слів і словосполучень, цільових податків на утримання міліції, благоустрій територій, регіональних податків на ввезені товари (перешкоджають вільному переміщенню товарів і послуг). Крім того, уніфікуються податки та обов'язкові платежі з подібною податкової базою. Зокрема, вводиться соціальний податок покликаний замінити обов'язкові платежі в державні позабюджетні фонди (крім Пенсійного).
Федеральні податки (частина друга проекту кодексу).
Податковий федералізм - надзвичайно важливе питання: федеральні, регіональні та місцеві податки та збори повинні бути елементами єдиної податкової системи, що забезпечують єдиний податковий правопорядок в країні.
Федеральні податки згідно із законопроектом стягуються на всій території Росії в однаковому порядку і за ставками, які встановлюються федеральним законодавством. До таких податків відносяться: ПДВ, акцизи, податок на прибуток, податок на доходи від капіталу, прибутковий податок з фізичних осіб, соціальний податок, держмито, митні платежі, екологічний податок, податок на користування надрами та податок на відтворення мінерально-сировинної бази, податок на додатковий прибуток від видобутку вуглеводнів, водний податок, федеральні ліцензійні збори, збір за використання державної символіки.
Зупинюся лише на найбільш істотних змінах, передбачених проектом.
Податок на прибуток. Вводиться загальноприйнятий у світовій практиці порядок визначення податкової бази як реально отриманого прибутку. Замість поняття "склад витрат, що включаються до собівартості" в проекті використовується поняття "податкові відрахування". Це виражена в грошовій формі оцінка витрат, здійснених платником податку безпосередньо і виключно для виробництва, просування на ринок і реалізації товарів (Робіт, послуг), супроводу, гарантійного нагляду та усунення недоліків, виявлених в процесі експлуатації, а також витрат на підготовку і освоєння виробництва, підготовку кадрів та інших витрат, пов'язаних з отриманням прибутку.
Податковий кодекс знімає численні обмеження на можливість віднесення витрат на собівартість. Знімаються обмеження на витрати по...
