ня процесу стабілізації фінансового становища в Російській Федерації;
- створення конкурентного середовища та сприяння демонополізації народного господарства;
- соціального захисту населення та розвитку об'єктів соціальної інфраструктури за рахунок коштів, що надійшли від приватизації;
- формування шару приватних власників, сприяючих створенню соціально орієнтованої ринкової економіки;
Проте реальні, прагматичні цілі, переслідуваними органами виконавчої влади та власниками підприємств у ході реалізації конкретних угод, нерідко розходилися з офіційно задекларованими довгостроковими, стратегічними цілями приватизації. Відсутність же повноцінної правової та інституційної бази, а також ефективного зовнішнього державного контролю за ходом приватизації протягом практичних всього періоду 90-х років робило практично неможливим оперативну коригування дій органів виконавчої влади.
Початок реформ у сфері державної власності було недостатньо підготовлене з точки зору формування належних правових та інституційних умов. Недоліки законодавчої бази, нерозвиненість приватизаційних інститутів і процедур, фактична відсутність зовнішнього контролю створили можливості для численних порушень законності в ході реалізації конкретних приватизаційних заходів, а також стали причиною цілого ряду негативних соціально-економічних наслідків.
Незважаючи на те, що в результаті приватизації була вирішена завдання зміни форм власності (більше 58,9% підприємств стали приватними), сформувалися нові ринкові інститути (акціонерні товариства, ринок цінних паперів, система інституційних інвесторів, банки, страхові компанії), а самі приватизаційні заходи пройшли при відносному мінімумі соціальних конфліктів, багато стратегічні цілі приватизації досягнуті не були.
Загальний масив документів, окреслили правові рамки для проведення приватизації державної власності в досліджуваний період, перевищує три тисячі актів.
Найважливішими з них є три закони федерального рівня про приватизації - Закон РРФСР від 3 липня 1991 р. № 1531-I В«Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації В»; Федеральний закон від 21 липня 1997 р. № 123-ФЗ В«Про приватизацію державного майна та про основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації В»і Федеральний закон від 21 грудня 2001 р. № 178-ФЗ В«Про приватизацію державного та муніципального майна В»), а також Державна програма приватизації, затверджена Указом Президента Російської Федерації від 24 грудня 1993 № 2284 Див: Указ Президента Російської Федерації від 24 грудня 1993 р. № 2284 В«Про Державну програму приватизації державних і муніципальних підприємств у Російської Федерації В»(зі змінами від 14 березня 1996 р., 6 жовтня 1997 р., 25 липня, 1 серпня 2000 р., 23 липня 2001, 3 Квітень 2002, 26 березня, 8 серпня, 19 листопада 2003) та Указ Президента Російської Федерації від 1 липня 1994 р. № 1535 В«Про Основні положення Державної програми пр...
