осин в умовах спаду виробництва, інфляції, зміни форм власності призвела до різкого зниження рівня життя населення, зменшення його платоспроможності, розшарування суспільства за рівнем доходів, зростання безробіття.
У 2000 році при відчутних темпах зростання цілого ряду макроекономічних та галузевих показників розвитку (Валовий внутрішній продукт зріс на 6 відсотків, промислове виробництво - на 12,9, валова продукція сільського господарства - на 9,2 відсотка), підвищенні економічної активності населення помітного відновлення втрачених внаслідок кризи доходів ще не відбулися. Зберігається тенденція до подальшого розшарування населення за рівнем доходів і збільшення масштабів бідності. Істотним чином змінилися величина і структура доходів і витрат населення. У структурі грошових доходів питома вага заробітної плати зменшився.
Основні доходи сім'ї отримують з традиційних джерел, зокрема це заробітна плата, яка становить 40,1 відсотка сукупного і 56,9 відсотка грошового доходу, та надходження від особистого підсобного господарства (20,2 відсотка сукупного доходу). Вагомою є частинка пенсій (12,8 відсотка сукупного і 18,2 відсотка грошового доходу).
Не втратила гостроти проблема безробіття, яка є одним з головних факторів поширення бідності. У Особливо це стосується сімейного безробіття (коли безробітними є кілька членів сім'ї). Потребують посиленої уваги питання працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями, молоді та випускників навчальних закладів. Головними причинами виникнення та поширення бідності є зменшення рівня зайнятості населення, зростання рівня безробіття, низький рівень оплати роботи та пенсійного забезпечення, заборгованість із заробітної плати та соціальних виплат, які мають суто економічне підгрунтя, відсутність розвиненої системи страхування життєвих ризиків та адресної соціальної допомоги.
Така ситуація зумовила необхідність розробки Стратегії подолання бідності (далі - Стратегія), основними принципами якої мають стати забезпечення економічного зростання, підвищення рівня продуктивної зайнятості населення та вживання заходів щодо блокування найгостріших проявів бідності, реформування системи соціальної підтримки населення шляхом консолідації всіх соціальних програм і видів допомоги на основі оцінки сукупного доходу сім'ї, інтеграції осіб з обмеженими фізичними можливостями в суспільне життя.
Стратегія визначає основні напрямки проведення політики подолання бідності шляхом: створення економічно-правових умов для збільшення доходів і зростання економічної активності працездатних громадян, підвищення ефективності соціальної підтримки найбільш чутливих груп населення шляхом реформування системи соціального захисту.
Політика подолання бідності може об'єднуватися з політикою становлення середнього класу.
Відповідно прийнятих у міжнародній практиці критеріїв та на основі даних комплексного обстеження умов життя домогосподарств встановлено єди...
