, охорона здоров'я та ін
Виконавча влада - це виконавчо-розпорядча влада, в процесі виконання велінь вищестоящої влади вона видає величезну кількість розпоряджень - адміністративних актів (про виділення, прийомі, призов, заохоченні, накладення стягнень та ін.) p> 7. У безпосередньому віданні виконавчої перебувають збройні сили, поліція (міліція), органи держбезпеки, спеціалізовані примусові установи. Суб'єкти виконавчої влади використовують наявні у них фактичні і правові можливості для здійснення позасудового, адміністративного примусу. Примусовість, опора на силу, можливість самостійно здійснювати фізичні, організаційні та інші заходи примусу в адміністративному порядку - важлива риса виконавчої влади. p> 8. Названі вище ознаки змісту виконавчої-універсальність, примусовість, організуючий характер - детермінують її організаційну форму - єдину, велику за обсягом, ієрархічно побудовану державну виконавчу владу. Єдність багаторівневої адміністративної машини - найважливіша основа єдності держави. p> Відомо, що і законодавча, і судова влада не володіють організаційним єдністю, ієрархією, підпорядкуванням нижчестоящих ланок вищестоящим. На відміну від інших влад, виконавча влада організаційно єдина, її нижчестоящі ланки підпорядковані вищим, вона ділиться на ієрархічні рівні. p> 9. Безпосередня повсякденна організація різноманітних соціальних зв'язків, реальне здійснення примусу вимагають великої кількості працівників апарату. Безсумнівно, що чисельний склад адміністративного апарату, кількість осіб, що займаються адміністративною діяльністю, набагато перевершує загальне число працівників усіх інших державних органів разом узятих. Реалізація виконавчої влади вимагає великого числа професіоналів і раціональної організації їх праці. Основна фігура в адміністрації - чиновник. p> 10. Виконавча влада виступає як вторинна по відношенню до представницьким (Законодавчим) органам, які визначають її структуру, повноваження її органів, навіть якщо носії виконавчої влади обираються безпосередньо народом (президент, губернатор і т. д.). Видавані ними владні акти (навіть укази Президента) підзаконні, вони розвивають, уточнюють, деталізують, застосовують в конкретній обстановці закон. Дії адміністрації не можуть суперечити законом, є його виконанням. Тому органи називають виконавчими, а влада - виконавчої. p> Звичайно, адміністрація завжди служила вищої влади, виконувала її веління, підпорядковувалася їй. У правовій державі його адміністрація підпорядковується не іншої влади, а закону. Вона виконує НЕ акти монархів, а закони, тобто вона стає підзаконної. p> 11. В умовах правової держави значно змінюються обсяг і форми контролю за діяльністю виконавчої влади. Її підконтрольність набуває якісно інший характер. У минулому її контролював монарх і уповноважені ним чиновники: прокурори та інші представники вищої влади. Це був контроль за підлеглими, здійснюваний понад, частіше все, контроль одних чиновників за іншими. У пр...
