раїнах, багато дослідників стверджують, що даний інститут у більшості колишніх соціалістичних країн виявився достатньо ефективним, хоча з ходом політичного процесу він неминуче буде зазнавати зміни. Досвід країн Східної Європи є прекрасною ілюстрацією того, що тільки створені з урахуванням національної культурної специфіки, національного історичного досвіду форми можуть бути успішними, міцними і стабільними. Ні в одній з країн Східної Європи не відбулося В«сліпогоВ» копіювання іншої конституційної моделі, в кожній з них була розроблена своя конституційна модель, що увібрала, в тому числі досвід соціалістичного конституційного будівництва. Краще - значить різне і в кожному конкретному випадку своє. І подібний вибір є наслідком прагматичного підходу до державного будівництва. Це і є справжня реалізація демократичних принципів [10]. <В
Глава II . Функції та повноваження Президента РФ
2.1.Роль Президента РФ в системі управління державою. p> Вихідним становищем для визначення ролі Президента РФ в системі управління Російської Федерацією є положення статей 80 Конституції РФ, яка встановлює,
що він є главою держави. p> Як зазначалося, за Конституцією РФ Президент РФ не входить ні в одну з традиційних гілок державної влади (законодавчу, виконавчу, судову). Разом з тим, він не стоїть над іншими гілками влади, вони не підконтрольні йому. Роль президентської влади - забезпечувати збалансоване взаємодія влади, здійснювати арбітраж шляхом погоджувальних процедур, систему стримування і противаг, субсидіарність діяльності гілок влади.
В системі вищих органів держави Президент РФ виконує особливі функції, які не можуть здійснювати інші органи. По-перше, Президент РФ представляє російське держава всередині країни і в міжнародних відносинах. Усередині країни він має повноважних представників в суб'єктах (їх групах), семи федеральних округах, у найважливіших органах держави (палатах парламенту, конституційному суді, що забезпечують здійснення повноважень Президента). Він призначає в інші країни та міжнародні організації дипломатичних представників, діють від імені РФ. По-друге, Президент РФ є гарантом Конституції РФ. Діючи в цій якості, Президент стежить за дотриманням Конституції, в тому числі і при підписанні законів, прийнятих парламентом. По-третє, він - гарант прав і свобод людини і громадянина. Він є зокрема останньої інстанцією, куди може звернутися засуджений для помилування. По-четверте, Президент РФ вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності і державної цілісності. Виконуючи ці завдання, президент діє зокрема у ролі Верховного головнокомандуючого, у разі загроз безпеки держави він вводить військовий і надзвичайний стан. По-п'яте, Президент визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. У цих цілях він звертається з щорічними посланнями до Федеральних Зборам. Право визначати основні напрямки зовнішньої і вн...
