мічних, соціальних і політичних умовах. Поділ бухгалтерських рахунків і балансів є мінімальною вимогою, але найкращим рішенням проблеми може стати створення самостійних підприємств з кожному виду діяльності, які діяли на основі відкритої контрактної системи. У першу чергу необхідно відокремити виробничі функції від транспортних і розділових. Слід виділити допоміжні види діяльності (ремонт, будівництво, машинобудування і т. д.), які хоча зазвичай і мають спеціалізовану спрямованість, можуть здійснюватися на конкурентних принципах. Таким же чином необхідно перетворити підприємства соціальної інфраструктури.
2. Регульовані види діяльності повинні характеризуватися відкритістю інформації для органів регулювання, що дозволить встановлювати ціни (тарифи) на досить високому для забезпечення нормальної рентабельності рівні і, відповідно, залучати нові інвестиції.
3. Потенційно конкурентні сегменти галузей повинні бути виділені і реорганізовані в цілях формування реального конкурентного середовища. Так, в електроенергетиці повинні бути утворені незалежні диверсифіковані компанії, які могли би безпосередньо конкурувати на оптовому ринку. В області міжнародного телефонного зв'язку вже в Нині спостерігаються подібні позитивні зрушення. У перспективі і в газової промисловості можна сформувати конкурентне середовище.
4. Конкуренція може розвиватися в зазначених вище сферах тільки в тому випадку, якщо регулюючими органами створюються відповідні умови. Так, виробникам електроенергії та природного газу необхідний відкритий, що носить недискримінаційний характер доступ до транспортних систем, а міжнародним і міжміським операторам - відкритий і рівний доступ до мереж загального користування. Завданням органів регулювання є забезпечення такого вільного доступу для всіх потенційних учасників ринку. Процедури ліцензування, що визначають бар'єри для входу на відповідні ринки, також повинні бути відкритими і недискримінаційними.
5. Повинен бути реконструйований механізм корпоративно-акціонерного управління компаніями, працюючими в сферах природної монополії. В даний час федеральне уряд володіє контрольними пакетами акцій, але найчастіше його роль як власника є номінальною і, адміністрації здійснюють управління підприємствами без урахування інтересів власника.
У ринкових економіках власники акцій або їх представники, рада директорів мають вирішальний вплив на вироблення стратегії розвитку підприємства. Такий механізм дозволяє регулюючим органам брати участь у процесі формування норми прибутку на вкладений капітал. Низький рівень корпоративно-акціонерного управління зменшує можливість органів регулювання впливати на поведінку підприємств. Ефективне корпоративно-акціонерне управління передбачає, що власники підприємств володіють великою зацікавленістю в орієнтації управління компанії на максимізацію прибутковості і величини акціонерного капіталу при існуючих умовах регулювання. Звичайно, приватизація над...
