зпечують органи виконавчої влади, на які покладено функції збору податків до федерального бюджету.
Статті витрат державних позабюджетних фондів встановлюються в суворій відповідно до їх соціальним призначенням та затвердженими законами.
Звіт про виконання бюджету федерального державного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і представляється Урядом РФ на розгляд і затвердження Державною Думою і Радою Федерації у формі федерального закону.
Звіт про виконання бюджету територіального державного позабюджетного фонду складається органом управління фонду і надається органом виконавчої влади суб'єкта РФ на розгляд і затвердження відповідному законодавчому органу у формі закону суб'єкта РФ.
Контроль за виконанням бюджетів державних позабюджетних фондів покладено на органи, що забезпечують контроль за виконанням бюджетів відповідного рівня бюджетної системи Російської Федерації.
Реформування системи позабюджетних фондів РФ йде в двох напрямках: одні позабюджетні фонди втрачають свою самостійність, їхні кошти включаються до складу бюджету, а самі фонди передаються до складу фінансових органів, а інші зберігають юридичну самостійність, але включаються до складу бюджетної системи Російської Федерації.
Таким чином, в даний час відбувається процес централізації фінансових коштів в руках держави, усувається зайва поліцентричності фінансової системи.
2.2. Державний борг, кредит
На початок 2001р. обсяг державного зовнішнього боргу Російської Федерації перевищив 140 млрд. дол., внутрішнього боргу - 550 млрд. [1]
Державний борг є наслідком систематичного перевищення витрат держави над його доходами і являє собою суму всіх постатейних дефіцитів бюджету, скоригованих на суму всіх позитивних сальдо бюджету. Загальний державний борг країни - це обсяг всіх зобов'язань уряду перед утримувачами цінних паперів, а також задолжностьи по всіх раніше отриманими, але не погашеним кредитам.
Загальний борг держави полягає і боргів федерального і регіонального урядів і різних громадських фондів. Найбільш вагомим і істотним за обсягом є борг федерального уряду, так як воно має найбільший доступ до фінансових ресурсів як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках капіталу.
Прийнято розділяти державний борг на внутрішній і зовнішній, проте в економічній теорії немає однозначності в критеріях такого поділу. [2]
Загалом випадку визначення видів боргу провадитися виходячи з валюти задолжності (національна або іноземна) або їх груп кредитів (внутрішні або зовнішні). Найбільш зручним в управлінському аспекті представляється визначення державного боргу як сум випущених цінних паперів та отриманих кредитів: внутрішнього у валюті країни, зовнішнього - в іноземній валюті.
До складу державного боргу РФ входять боргові зобов'язання в наступних формах:
1) кредитних угод і договорів, укладених від імені РФ з кредитними організац...
