аність між соціальними зобов'язаннями і її можливостями мобілізації фінансових ресурсів, як на федеральному, так і на регіональних рівнях. p> Дефіцит федерального бюджету просто перемістився до бюджетів суб'єктів РФ. Це відбувається із - за того, що не враховуються соціальні зобов'язання регіонів, які також є державними зобов'язаннями, тобто фінансові ресурси переміщуються у федеральний бюджет, а зобов'язання і відповідальність залишається в фінансово не забезпечених регіонах. Азбучної істиною є те, що єдину державу повинно мати і єдиний державний бюджет, який зобов'язаний враховувати всю суму доходів і витрат за відповідний рік на території країни.
Генеральним принципом досягнення збалансованого і дійсного бездефіцитного бюджету є не зниження витрат, чим займається постійно останнє уряд, а випереджаюче зростання доходів до бюджету, основою якого є доходи, отримані реальним сектором. (10)
3. Пріоритети соціальної політики
Найважливішим об'єктивно зумовленим вимогам, які ставляться до соціальної політики періоду переходу до ринкової економіки, є дотримання принципу збереження соціальної рівноваги в процесі руху суспільства до якісно нового стану. У цьому зв'язку необхідно звернути увагу на такі суттєві моменти.
Перше. Соціальну рівновагу в сучасному індустріальному суспільстві - це політика, відображає інтереси більшості нації.
Друге. Соціальне рівновага підтримується такими методами: у соціальній сфері - забезпеченням рівних соціальних прав, політикою соціальної стабільності та вирівнювання рівня життя і доходів соціальних груп, глобальними і локальними механізмами соціального захисту від потрясінь або В«провалівВ» ринку. У економічній сфері - державним регулюванням економіки, цін, доходів, сфери зайнятості, фінансуванням соціальної інфраструктури як загальнодержавної системи соціального відтворення і соціальних гарантій. У політичній сфері - широкої, масової демократією, системою інституційних механізмів забезпечення демократичних і соціальних прав громадян, в тому числі механізмів реального впливу громадян на політику.
Затвердження принципу соціальної рівноваги як фундаментальної основи стабільності і розвитку є історично переломним моментом у розвитку сучасних держав. Саме ця обставина дала поштовх розвитку сучасної соціальної політики в якості засобу забезпечення такої рівноваги, як у поточному, так і в довгостроковому плані. Був вироблений цілий набір середньострокових і довгострокових орієнтирів, заснованих не так на інтуїції, а на наукових прогнозних оцінках тенденцій соціального та економічного розвитку.
Соціальна політика відрізняється тією специфікою, що вона не володіє власним автономним інструментарієм, механізмами, що забезпечують реалізацію цілей. Соціальна політика народжується законодавством (соціальним, трудовим, господарським), а також економічною політикою. Власне кажучи, справжня екон...
