омічна політика має місце тоді і тільки тоді, коли суспільство і держава сприймають соціальні цілі як пріоритетні напрямки. Більше того, соціальна політика - це механізм забезпечення перманентних трансформаційних процесів. На переломних етапах розвитку цей механізм особливо важливий, так як тоді трансформація завжди зв'язана з глибокими перестановками всередині соціальної структури, зростанням і розширенням одних соціальних груп, звуженням і зникненням інших груп, зміною їх доходів, статусу і престижу, якості життя. Все це неминуче веде до серйозної ломки сформованої системи диференціації соціальних груп на макросоціальної шкалою доходів.
З цієї точки зору особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговують основні моделі соціальної диференціації. Існують якийсь оптимальний і граничний рівні диференціації доходів, якщо розглядати це явище з точки зору критеріїв ефективності та добробуту. Умовно можна виділити 4 основні моделі диференціації: сверхполярная, помірно - полярна, помірна і егалітарна (неринкова).
Сверхполярние моделі розвитку для сучасних умов вкрай нестійкі і крихкі. Ці нестійкість і крихкість повсюдно мають одні і ті ж прояви. У соціальному плані - це незабезпеченість більшості, часто у формі відвертої бідності та злиднів, і соціальне невдоволення. В економічному плані - це падіння ефективності, дестимулювання і демотивація продуктивної діяльності, різкий поділ інтересів еліти, роботодавців та працівників. Саме такі моделі розвитку є моделями соціальної експлуатації, коли розкіш і нечуване багатство окремих груп і злиденне існування інших. Такі моделі вибухонебезпечні за своєю соціальною архітектурі, і їх стійкість підтримується в значній мірі прямими репресивними засобами. Зараз така модель характерна для більшості слаборозвинених країн. Для таких товариств рівень диференціації доходів між крайніми децильних групами (співвідношення доходів 10% найбільш багатих і бідних) становить не менше 20-30: 1.
Помірно - полярні моделі . Суспільство усвідомлює необхідність певних змін і вводить часткові елементи соціального регулювання. Для них характерно те, що соціальна політика здійснюється державою на обмеженому полі, і перед нею ставляться вельми вузькі завдання. Для таких моделей характерна децильних диференціація порядку 10-15:1, яка мала місце в індустріальних суспільствах першої половини XX століття, а зараз верб частини країн, що розвиваються.
Помірна модель - тип панівний зараз моделі в промислово розвинених країнах Заходу і Японії. При тих чи інших особливостях для неї характерна в цілому більш консолідуюча соціальна диференціація, більш м'яка шкала соціальної ієрархії в порівнянні з помірно - полярної моделлю. Диференціація доходів між крайніми децильних групами коливається від 3:6 до 6:1.
Поряд з ринковими моделями можливі і неринкові моделі, які виникали в якій - то мірі як реакція на сверхполярную диференціацію доходів. Ці моделі існували в кол...
